抓实“三个转化” 强化建章立制河北省税务局以久久为功之力巩固主题教育之效gzE税务信息网
发布时间：2023-08-11 gzE税务信息网
主题教育开展以来，河北省税务局鲜明提出“学干结合、查改贯通、破立并举”思路，坚持解决一个问题、完善一项制度、形成一套机制，努力把短板转化成争先的空间、将弱项转化为创优的潜力，及时固化主题教育中的好做法好经验，以成果有效转化促进制度健全完善，共新建、修订制度41个，其中，“抓好党务”领域3个，“干好税务”领域34个，“带好队伍”领域4个，有效巩固深化了主题教育成果。gzE税务信息网
一、抓实调查研究成果转化，在学干结合中强化建章立制。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。该局坚持把学理论与抓调研相结合，在全系统大兴调查研究之风，通过调研成果交流、展晒、汇报等形式，在理解运用党的创新理论中发现问题、剖析根源、提炼经验、研究对策，共形成56篇调研报告33项调研成果，其中11项转化为制度下发执行，有力推动税收工作固本培元、提质增效。围绕夯基础发力，从现行政策、高频业务、指标建设、运维难点四方面进行梳理，形成包含制度汇编、场景管理、指标监控、运维保障在内的《税收业务基础工作手册》“四篇章”，为基础业务工作明政策、定标准、降风险，切实提升基础工作质效。制定《税收风险管理专项考评办法》，解决税收风险领域“四个有人管”问题；围绕促发展发力，联合省科技厅等4部门印发《进一步服务中小企业更安心更放心享受研发费用加计扣除政策若干措施》，推出“自愿帮鉴”等8项措施，促进政策红利充分释放。印发《税费优惠政策落实工作领导小组工作规则》等制度，明确职责分工，强化部门沟通，畅通问题反映，形成税费政策落实高效运转机制；围绕防风险发力，编制《内部风险防控工作指引》，列明防控内容、工作流程和考核评价，明确主责部门和管理部门职责分工及省、市、县三级工作流程，提升指导性和实操性，有效防范执法风险、行政风险和廉政风险；围绕带队伍发力，制定《科级干部职数审批和任免报备办法》《职级公务员管理办法》，进一步明确正科级任免报备流程、科级干部职数审批和选任方案审核等内容，规范职级公务员管理，推进干部选任和管理制度化规范化。gzE税务信息网
二、抓实检视整改成果转化，在查改贯通中强化建章立制。检视整改既是主题教育的重要措施，也是确保主题教育取得实效的有力抓手。该局树立鲜明问题导向，对通过“上级点、自己检、下面提、调研现”等方式梳理汇总的5类32项问题，用心抓、持续改，重点推进总局4项专项整治，做到边检视、边整改、边立制，确保“当下改”与“长久立”贯通融合，共转化检视整改成果13个。在抓好党务领域，针对“政治机关意识、党员身份意识不强”问题，制定《加强县级税务局政治机关建设的实施意见》，实施党性锤炼、凝心铸魂、强基提质、生态优化、深度融合“五大工程”，在全系统推广开展“党旗红+税务蓝”赋能优化营商环境活动，聚焦培育创新亮点提高工作标准，通过表彰“十佳县区税务局长、十佳税务分局长”激发干事热情，建强政治机关；在干好税务领域，编制《土地出让类非税收入征管规程》，有效解决因合同不实、信息不准等情况造成的征收误差问题。制定《数据资源入库、出库管理工作规定》《数据账户管理工作规定》，解决数据资源底数掌握不及时问题，加强数据账户安全管理。全面推广无纸化退库电子档案管理子系统，解决困扰基层的退库档案查询及归档不便利、不规范问题。修订《税收风险任务统筹管理办法》优化机制，制定《风险管理质效考评指引》严格考核，建立基层问题反馈机制立行立改，有效提升多头重复推送税收风险任务问题整治成效。下发《建立财务采购工作长效机制若干措施通知》，提高财务采购保障水平，巩固提升审计巡视整改成果。制定《税务干部学校教师管理办法》，解决后备师资力量不足问题，加强师资队伍建设。下发《进一步加强税收科研基地建设通知》，提升科研成果转化质效。在带好队伍领域，省局党委纪检组印发组内三项工作制度，推进纪检工作规范化、法治化、正规化。gzE税务信息网
三、抓实推动发展成果转化，在破立并举中强化建章立制。推动发展是主题教育的着力点和落脚点。该局把推动发展情况纳入主题教育专项考核，制定工作方案，创建“推动发展项目库”，列明牵头领导、责任单位、完成时限，在破立并举中持续完善制度机制，共确定34个推动发展项目，择优推荐3个重点项目参加总局专项评审，转化推动发展项目成果17个，确保项目落实落地、见行见效。健全持续化服务机制，紧跟国家大事、省之要事，出台《深入推进京津冀协同发展意见》《进一步服务雄安新区高标准高质量发展通知》等文件，帮助华能集团总部办理跨省迁移业务顺利落地雄安，助力非首都功能疏解；健全标准化提升机制，制发办税服务厅、税务分局（所）纳税服务标准化手册，细化首问责任制等制度落实要求，在办税服务厅设置“纳税人缴费人权益保护中心”，建立税费服务诉求和舆情分析办理联席会议制度，统一规范服务流程；健全规范化管理机制，制定《稽查风险内部控制实施办法》规范执法，出台《涉税案件以查促管工作规范》完善管理，编制《说理式执法工作规范》转变执法理念，制发《稽查报告分类说理模板》规范文书填制，切实提升稽查管理水平；健全协同化共治机制，与医保等部门联合印发《强化“费心为民”党建品牌引领通知》，以党建联建凝聚共治合力，推出职工医保门诊共济机制，拓展个人账户使用范围，下发《进一步加强社保费征管廉政风险防控工作通知》，强化现金票证作废等环节风险防控，有效防范社保费征管廉政风险；健全精细化辅导机制，编制《税收分析相关知识选编》《税收经济分析报告撰写指引》，帮助基层熟悉分析报告写法，解决税收经济分析入门难问题；健全严格化执行机制，下发《进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项通知》，严肃财经纪律，加强财会监督，确保中央八项规定精神落实落细；健全常态化培养机制，下发《青年才俊培养实施细则》，明确细化选拔条件及程序、培养锻炼、管理考核、使用激励等内容，抓好青年人才培养，为高质量推进河北税收现代化提供坚强人才支撑。gzE税务信息网
