发文日期:2016年2月22日
各设区市、定州市、辛集市财政局、地方税务局、住房和城乡建设局（房管局）、国土资源局：
现将《财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号，以下简称《通知》）转发你们，请遵照执行。结合我省实际，现就有关事项提出以下要求。
一、加强组织领导
各级各部门要以高度的政治责任感和扎实的工作态度，认真贯彻落实《通知》精神。要加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化保障措施，认真组织实施。要将政策精神和有关要求迅速传达至基层单位，确保税收优惠政策不折不扣地贯彻落实。
二、提供优质服务
各级各部门要合理调配人力资源，为纳税人提供方便快捷的纳税服务。要密切关注政策调整后房地产交易场所的人流变化情况，对办理业务窗口等候人员较多的，要及时采取有效措施加以疏导，减少纳税人排队等候时间，确保房地产交易场所秩序不乱。要制定紧急情况应对预案，妥善处置突发事件。
三、加强部门协作
各级各部门要加强沟通配合，按照便民、高效原则抓紧落实《通知》精神，及时制定本地区实施的具体办法。相关部门要及时提供家庭住房情况查询结果和相关住房信息，办理纳税事宜。要通过部门间信息传递与共享，减少纳税人办理相关事宜的环节和负担。
四、广泛开展宣传
各级各部门要做好政策宣传和解读工作，及时通过会议、网络媒体等渠道开展广泛深入的宣传，在房地产交易场所、办税服务大厅等办理业务场所安排专人负责解答纳税人申请税收优惠遇到的问题,让纳税人尽快全面了解新政策的内容和享受优惠政策的具体办事流程等事项。同时，要做好房地产交易税收基层征收单位人员的培训辅导工作，确保办税服务人员在《通知》实施前掌握新税收优惠政策的内容、执行口径以及办理纳税人税收优惠事项的具体操作方法。
五、相关流程要求
纳税人申请享受税收优惠的，各级各部门要按照《通知》要求，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证。各级地税部门要结合《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策通知的通知》（冀财税〔2010〕64号）文件的办理流程，确定适合本地的具体办理措施。
各级各部门要加强情况反馈，密切关注新的税收优惠政策实施后房地产交易的变化情况，做好政策效应的分析，及时向上级对口部门反馈情况。
财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知
财税〔2016〕23号 2016年2月17日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：
根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：
一、关于契税政策
（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。
（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。
按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。
（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。
二、关于营业税政策
个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。
办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。
三、关于实施范围
北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。
上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。
本通知自2016年2月22日起执行。
