河北省地方税务局转发国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知

一是摸清税源底数。各级地税机关要认真开展个人所得税税源摸底工作，重点监控高收入者相对集中的行业和人群，建立健全个人所得税重点税源档案，并根据变化情况实施动态管理，不断充实完善档案资料；二是要做好纳税评估和专项检查。今年各级要严格按照《河北省地方税务局关于开展2011年税收专项检查的通知》（冀地税发【2011】12号）规定，对证券业、金融保险业、外资企业等高收入行业代扣代缴个人所得税及高收入者个人所得税进行检查，并对各类明星从事广告演出取得收入未依法缴纳个人所得税进行检查。jlP税务信息网

二、采取有效措施，加强财产转让个人所得税征管jlP税务信息网

对非上市公司股权转让个人所得税，一是要建立股权转让所得个人所得税电子台账，对所辖企业个人股东逐户登记并将相关信息录入计算机系统，实时动态管理；二是要切实加强与地方政府及工商行政管理部门的沟通合作，建立和完善自然人股权变更登记的税收前置措施，实现税源控管；三是对发生的股权转让行为，要严格按照《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》（国税函【2009】285号）要求，切实加强征管。对计税依据明显偏低且无正当理由的，按照《国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》（2010年第27号）规定执行。jlP税务信息网

加强对房屋转让个人所得税管理，凡符合查实征收条件的，必须实行查实征收，切实纠正应核实征收而进行定率征收的错误做法；对确实不符合查实征收条件的，统一按3%征收率核定征收。同时，通过与房地产管理部门的信息沟通，积极探索，采取有效措施，加强对期房交易环节的个人所得税管理，堵塞征管漏洞。jlP税务信息网

三、全面推进全员全额扣缴明细申报管理jlP税务信息网

各级地税机关要加大工作力度，通过督导、检查、通报、考核等办法，扩大全员全额扣缴明细申报覆盖面，力争将所有具备条件的扣缴单位纳入全员全额扣缴申报管理范围。扣缴义务人未依法实行全员全额扣缴明细申报的，主管地税机关要严格按照《税收征管法》规定进行处罚。jlP税务信息网

四、优化结构，提供个人所得税管理系统应用水平jlP税务信息网

在确保现有户数的前提下，加大工作力度，督促各用户单位在征期内利用软件进行申报，提高申报率。同时调整优化用户结构，剔除长期零申报和税额较小单位，将高收入行业和高收入个人逐步纳入软件管理，力争到年底零申报户数控制在1%以内。jlP税务信息网

五、进一步加强领导、明确责任jlP税务信息网

做好高收入者个人所得税征管工作，对于有效发挥税收调节收入分配的职能作用，促进社会公平正义与和谐稳定具有重要意义。各级地税机关务必把加强个人所得税征管作为当前乃至今后一定时期内一项重要而紧迫的工作，从思想上、行动上高度重视起来。要针对个人所得税源泉控管涉及部门多、协调任务重、征管难度大等特点，坚持一把手亲自抓，分管领导具体负责，及时解决工作中出现的各种问题，为加强个人所得税管理创造有利条件。要加强督导检查，各级要对下级个人所得税工作开展情况定期不定期地进行督导检查，及时了解落实情况、发现问题，研究解决方法，推动各项工作顺利开展。jlP税务信息网