2009年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),加强对信息公开工作的领导,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能处室抓落实”的工作机制,扎实有效开展政府信息公开工作。现将2009年度开展政府信息公开工作情况报告如下:
一、政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导。2009年,全省国税系统认真学习贯彻《条例》精神,进一步提高了对推行政府信息公开工作重要性的认识。各级成立了政府信息公开领导小组,加大了政府信息公开工作的领导力度。副局长高莉同志对开展好政府信息公开工作提出具体要求,加强了对政府信息公开工作的指导。为了进一步抓好《条例》的贯彻执行,各级紧密结合实际,制定完善了政府信息公开相关制度,基本形成了“党组统一领导、分管局长主抓、办公室组织落实、各职能部门专人负责”的领导体制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,有效地保证了《条例》的贯彻落实。
(二)突出信息公开工作重点。各级国税机关在公开内容上,重点公开以下事项: 1.机构职能类。公开内部机构设置、职能分工、岗位职责及权限等情况;2.政策法规类。现行税收法律、法规、规章、规范性文件以及相关国家政策规定;3.规划计划类。税收工作短期计划和长期规划,工作目标及完成情况;4.业务工作类。各项业务工作的开展情况;5.其他应公开事项。
(三)创新政府信息公开活动的载体和形式。在充分发挥各级国税局门户网站的信息平台作用的基础上,丰富完善政府信息公开专栏,并建立和畅通链接,保证及时发布信息。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体的传播作用,广泛开展专题报道、在线咨询及视频访谈、召开新闻发布会等政府信息公开活动。
二、政府信息主动公开情况
为方便公众了解信息,我局各级国税机关均在网站上设立了“政府信息公开”专栏,公布《政府信息公开目录》《政府信息公开指南》《政府信息公开规定》《政府信息依申请公开》。
(一)通过门户网站,我局2009年度共主动公开各类信息6444条。其中政策法规183条,重要新闻83条,征管制度9条,办税指南41条,税务稽查11条,税收统计1条,队伍建设17条,人事管理28条,注税管理16条,政府采购28条,非许可审批7条,其他6020条。
(二)我局网站开设了纳税人之家和12366热线栏目,向纳税人详细介绍了办税指南、在线咨询、在线访谈、税务救济、税收公告、税法解读、税收公告等子栏目,为纳税人提供了个性化和多元化的服务,受到了纳税人和社会各界的好评。2009年,共答复纳税人各类提问4800余人次。
(三)我局网站开设了在线访谈、局长信箱、网上调查等栏目,架起了国税机关和纳税人、国税系统上下级之间沟通的桥梁。在线访谈栏目就纳税人和社会各界关心的问题,邀请局领导和有关处室负责人,进行了详细、全面的讲解;局长信箱栏目就纳税人和国税干部反映的问题和建议进行了认真调查和处理,全年共处理各类信件240余封。同时,网上调查集中对近期国税工作、网站建设等情况,向社会各界广泛征求了意见和建议,促进了各项工作的顺利开展。
(四)加强对省、市政府政府信息平台的维护。根据省、市政府的有关要求,通过政府信息公开平台及时将我省国税系统的工作动态、税收政策、重要行政权力公开内容(属于向社会公开的内容),采取完全公开的形式向社会公众发布。为确保此项工作的顺利进行,我省国税机关将任务进行分解,指定专人负责对政府信息平台进行信息报送、审核,确保了信息发布工作的顺利进行。2009年,我局在河北省政府信息公开系统发布信息1740篇。各市国税局也在当地政府信息平台发布信息1000余篇。2009年度,我局被河北省政府评为“政府信息公开先进单位”。
(五)开展国税网站税收宣传。一是在省国税局内网和互联网站开设“税收宣传月活动”专栏,并组织开展“领导网上在线访谈”、人民网企业所得税知识有奖竞赛等活动。二是各级国税机关加快推进网上申报、网上审批和网上咨询和电子政务,及时准确地传递政府信息,让广大纳税人及时掌握税务部门的工作动态、政策措施,促进各项工作的落实。对服务标准、征纳双方的权利、义务和征管流程,涉税审批、违章处罚、税收政策法规和办税流程实行全面公开,从而做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。
(六)全省区、县(市)国税机关利用办税服务厅开展政府信息公开。认真执行总局办税“八公开”等制度,在办税服务厅实行“阳光办税”。充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图以及发放纳税资料、办税指南、宣传单等多种方式,公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违法规定的责任追究等有关内容,并结合税收征管业务重组、梳理岗位职责,绘制征管工作流程图,并在办税服务厅进行公开,方便纳税人办理涉税事宜。同时,公开张贴办税服务厅工作人员照片姓名职务、工作纪律等内容,要求办税服务厅工作人员着装佩戴服务证上岗,使用文明用语,禁用忌语,依法文明征税,方便纳税人办税和监督。特别是对纳税人最为关心的定额调整、纳税信用等级评定、行政收费标准、税收处罚、欠税等更是做到了即时公告,使纳税人很方便获得国税的政府信息,为公众提供了优质服务
(七)我局各级国税机关及时将政府信息公开的纸制资料及电子文本,移交到相关档案馆、图书馆,以方便公众查阅。
三、依申请政府信息公开情况
2009年度,我局通过信函依申请政府信息公开一例。我局按《政府信息公开条例》有关要求,按规定时限进行了答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2009年度,我局各级国税机关未向公民、法人和其他组织收取任何政府信息公开费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年,我局各级国税机关未发生有关政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。
六、存在问题和改进措施
(一)主要问题
1.指导、督促各地市国税局开展好政府信息工作方面还有些薄弱。
2.主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。
(二)改进措施
1.督促检查,确保政府信息公开的质量和效率。我局将进一步严肃纪律,对本局和各地市国税局政府信息公开情况开展监督检查,确保信息公开的质量和效率。同时虚心接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。
2.进一步拓展政府信息公开工作的深度和广度。充分发挥省市国税机关统筹指导和组织协调作用,充分调动县(区)级国税机关的积极性,推进政府信息公开活动向基层延伸,不断扩大政府信息公开工作的覆盖面。