各市地方税务局：
现将
《国家税务总局关于印发〈个人所得税自行纳税申报办法（试行）〉通知》（国税发[2006]162号 以下简称《办法》）转发给你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。
一．各市局要及时转发《办法》，同时在最短时间内通过电子方式，将《办法》以及省局、总局围绕《办法》所发的配套文件、宣传材料等发送到县级以下地税机关，供基层学习、研究、讨论，领会《办法》的具体规定精神，做好贯彻落实《办法》的相关准备。
二．各级地税机关要及时向当地党委、政府汇报情况，争取地方党政领导对此项工作的高度重视和大力支持。要尽快召开局领导会议，按照省局贯彻落实《办法》的贯彻落实意见。
三．各级地税机关要成立贯彻落实《办法》领导小组，以分管局领导为组长，税政、征管、法规、计会、信息中心、稽查、人教、办公室、后勤服务等部门负责人为领导小组成员，为《办法》的落实提供组织保障。领导小组要明确各部门工作职责、内容和目标，建立责任追究制度，领导小组组长为第一责任人，全面负责协调贯彻落实《办法》的各项工作。
四．要紧密结合本地区税收征管和信息化建设实际，研究制定本地区贯彻落实《办法》的具体实施方案。实施方案要做到紧密结合实际、理清工作头绪、分清轻重缓急，切实做到统筹兼顾、有效衔接，保证各项工作有序展开。
实施方案对内要重点关注12366纳税服务热线座席人员、办税服务厅窗口人员和税收管理员对《办法》的学习、培训，以及制定、规范网络、邮寄、窗口申报和受理流程；对外要重点部署向社会各界的宣传解释工作，力争《办法》深入人心；对下要特别关注经济较为发达地区以及重点行业、重点地区的自行纳税申报工作。市级地税机关应于12月15日前，县级以下地税机关应于12月25日前制定出具体的实施方案。
五．在税务干部通过电子文件对《办法》自学的基础上，各级地税机关应当采取研讨会、座谈会、动员会、培训班等多种形式，抓紧抓实对税务干部的培训，既要保证培训工作的全面性、系统性，又要保证税务干部深入理解《办法》的主要内容和精神。重点要做好对12366服务热线坐席人员、办税服务厅窗口人员和税收管理员的培训工作，统一咨询解答口径，重点突出申报范围、年所得的计算口径、申报的具体要求、《纳税申报表》的填写、法律责任等内容的培训，保证每个干部在受理咨询时能完整、准确回答纳税人的所有问题，切实提高咨询服务人员政策水平，保证纳税咨询的准确性和全面性，此项工作应于12月25日前完成。
六．各级地税机关要结合实际，制定、规范受理纳税人网上申报、邮寄申报、窗口申报的工作流程，以及征、补、退、抵税的工作流程等制度。
七．做好《纳税申报表》的领取、发放工作。一是省局将于12月底前完成纸质《纳税申报表》印制工作，各市局、县级及以下各级地税局（所）要按照有关要求将《纳税申报表》摆放于办税服务厅，以及便于纳税人领取的公共场所，方便纳税人取用；二是对于高收入行业或高收入者较为集中的企事业单位，主管地税机关应于12月20日前通过扣缴义务人将《纳税申报表》发放到纳税人手中；三是主管地税机关应于12月20日前向社会公告《纳税申报表》下载的网址、下载方法等。
八．加强对外宣传辅导。一是各级地税机关要密切关注省局网站，及时转载省局网站有关宣传资料；根据省局印发的宣传材料，统一宣传口径，及时在本地区报纸、杂志、电视、广播站进行刊播；二是通过本地区报纸、杂志、电视、广播，特别是12366纳税服务热线等渠道，发布公益广告、纳税温馨提示等方式，提醒纳税人履行纳税申报义务，并结合本地个人收入来源的主要方式，详细列举各种收入方式的计算公式和申报程序等，向社会广为宣传；三是结合本地区实际，通过公开媒体告知年所得12万元以上的人员须自行纳税申报、对应的《纳税申报表》名称、纳税申报程序、《纳税申报表》获取、填报内容等；四是印制《办法》宣传小册子，置于公共场所，便于纳税人领取，并向社会发放；五是税务机关有选择地举行电视访谈、专家讲座等方式，引导纳税人搞好自行纳税申报准备工作；六是向社会公布《纳税申报表》下载网址等信息，引导纳税人尽量采取电子申报方式；公布邮寄申报有关要求和主管税务机关地址、邮编，明确以邮戳日期作为实际申报日期，以及邮寄申报有关要求。七是在对外宣传中，既要注重全面宣传，更要针对特殊对象进行宣传。
九．认真做好本地区自行纳税申报人数的摸底工作，制定落实此项工作的应急预案。一是石家庄、唐山、邯郸、廊坊、秦皇岛、保定市要认真预计自行纳税申报人数相对集中的分局或办税机构，引导纳税人通过电子网络方式获取《纳税申报表》并完成申报工作；二是制定接收《纳税申报表》的工作安排，避免出现办税服务厅大规模排取拥堵现象，应设置接受申报表的快捷方法；三是要设置专门受理纳税申报需补税的窗口，提供快捷、方便的服务；四是研究预测落实工作中可能遇到的问题，制定应急预案。上述工作应于12月30日前完成。
十．建立税务系统内部跟踪反馈机制，确保信息畅通无阻。一是从2006年12月1日起，市以下地税机关要发挥主观能动性，对发现的问题及时进行研究、解决、控制、反馈，市局要按每10天向省局（所得税处）报告《办法》的实施准备情况和有关问题。二是从2007年1月1日起，各市局按每10天向省局（所得税处）报送当地受理自行纳税申报的人数、申报收入额、补退税额等相关数据，以及受理纳税申报的具体工作情况。
