各市地方税务局，省直属征收局：
经省局局长办公会议研究通过，现将2003年税收执法检查工作安排通知如下：
一、指导思想
2003年税收执法检查的指导思想是：认真贯彻依法治税的基本原则，配合省局全年工作重点，以税收业务工作规程落实情况、基层单位计算机数据的录入情况为检查重点，强化税收执法工作的内部管理，加大对税收违法、违章行为的处罚力度，进一步规范执法行为，推进税收执法规范化建设。
二、检查内容
2003年税收执法检查的内容是各级地方税务机关的税收执法行为，包括抽象行政行为和具体行政行为；以2003年以来的税收执法情况为主。重点是：
（一）录入计算机的各项数据是否全面、准确，是否存在人为修改、隐瞒情况。欠税费统计是否真实。
（二）稽查案件的查处是否符合法定程序，法律、法规适用是否准确，收集证据是否充分，定性是否正确，滞纳金加收、行政处罚是否到位。
（三）税务文书的使用、填写是否规范。
（四）对未按期进行纳税费申报的催报是否有力，对未按期入库税费款是否及时催缴并强制执行。
（五）对非正常户的认定、对停歇业的审核是否符合程序。
（六）纳税定额的核定是否符合程序。
（七）执法权限是否符合法律规定。
（八）各项税收政策执行是否正确。其中，营业税重点检查金融企业冲减利息收入政策执行情况，税务机关是否对企业承包报的应收未收利息余额进行了认真审核，是否存在越权批准冲减情况；对社会保险费的征收情况进行检查，包括是否按期足额征收、缓缴审批是否合法、对不按规定缴纳的是否采取了措施；企业所得税优惠政策执行是否到位，审批是否符合权限，
三、时间安排
各市、县（市、区）局自行安排时间组织日常检查和抽查，省局9月份组织重点检查。
四、检查范围、方法和结果的处理
检查范围：县（市、区）局对其所辖单位的检查面要达到100%；市局对县（市、区）局的重点检查面不少于50%；省局抽查4个市局，检查对象随机确定。
（一）省局建立执法检查人才库，组成一支人相对稳定、专业化的执法检查队伍，人员由各市局选报，省局负责培训考核。今后省局组织执法检查时直接从考核合格的人员中抽调，与省局法规处及有关处人员共同组成检查组。
执法检查人才库候选人员每个市局选报3名，选报人员要求：
1．政治立场坚定，有较强的纪律性和责任感。
2．熟悉行政法律，税收征管、稽查、税政、计会等业务，能熟练使用计算机，所在岗位不限。
3．年龄在40岁以下。
各市局于2003年3月30日前将《全省税收执法检查人才库报告表》填报省局（政策法规处）
（二）各单位在执法检查前列出具体检查方案，明确检查内容和方法，有计划按步骤进行，实施检查时要填写《执法检查情况记录表》。
（三）检查完毕后，对检查情况要认真梳理、归纳、总结分析，有关部门共同研究改进意见，编发执法检查情况通报，并向被查单位发《行政执法纠正通知书》，限期改正，对责任人进行过错追究。
另外，省局还将组织一次以税收会统票证为内容的专项执法检查，检查的具体内容为：票款缴销是否及时；税款是否及时按规定的级次、税种入库；会计核算是否真实、全面；会计人员岗责是否明确，是否按规定执行监督制约措施；存在的问题是否落实责任追究等。该专项检查由省局计会处于7月份组织实施。
附件：全省税收执法检查人才库报名表（略）