各县（市）区国家税务局，市局稽查局，进出口税收管理分局：
市局于２０００年下发了石国税法发［２０００］８号文（《石家庄市国家税务局
关于印发法制工作日常考核目标的通知》）。该文件自下发以来，各基层单位进行了很
好地贯彻执行，日常法制工作得到了加强。随着改革的不断深入和依法行政进程的加快，
税收工作对税收法制建设提出了更高的要求。为了进一步加强法制工作的日常考核，增
强依法行政观念，促进依法治税，市局在调查研究的基础上，对原《石家庄市国家税务
局法制工作日常考核目标》进行了修订。现将修订后的《石家庄市国家税务局法制工作
日常考核目标》印发给你们，请遵照执行。
各单位在执行中有何意见和建议，请及时向市局法规处反馈。

法制工作日常考核目标

考核内容及要求

一、全面贯彻、执行《河北省国家税务局税收执法责任制实施办法（试行）》（冀
国税［２００２］１４号）、《河北省国家税务局税收执法过错责任追究办法（试行）》
（冀国税［２００２］１３号）和市局《关于贯彻执行< 税收执法责任制实施办法> 和
< 税收执法过错责任追究办法> 的若干规定》（石国税发［２００２］１１０号）及
《关于对落实< 税收执法责任制实施办法> 和< 税收执法过错责任追究办法> 所用文书
资料进行统一规范的通知》（石国税发［２００２］１２６号）。在落实执法责任制，
加强税收执法监督过程中应做到：合理分解岗位职责，明确工作规程，认真开展评议考
核，严格过错责任追究，保证执法监督制度落到实处。（２５分）
二、认真开展已结案件评议复查工作。在开展已结案件评议复查工作中，应严格按
《河北省国家税务局税务行政已结案件评议复查办法（试行）》（冀国税［２００２］
２２号）规定的复查范围、比例和程序开展评议、复查工作。（１５分）
三、坚持依法行政，在作出具体行政行为时做到：事实清楚、证据确凿、依据准确、
程序合法、处理适当。（１５分）
四、严格执行税收规范性文件上报案制度。各单位制定的对征纳双方具有普遍的约
束力的税收规范性文件，包括制定的执法程序和执法文书，应按《石家庄市国家税务局
关于进一步加强税务行政执法内部监督的通知》（石国税法发［２０００］９号）的有
关要求，在签发后５日内上报市局备查备案，并按要求执行市局提出的纠改意见。（１
５分）
五、严格执行税务行政复议、诉论上报制度，做到自收到行政复议申请或行政诉论
起诉状副本之日起２日内，书面向市局法规处报告案件情况及有关材料。（１０分）。
六、认真完成执法情况季报表的统计上报工作，做到及时（季度终了５日内）、准
确（数据真实、逻辑关系正确）、规范（主管局长签字、加盖本局公章）。（１０分）
七、按要求的时限和标准完成各项临时性工作，如领取文件、参加培训、上报材料
等。（１０分）

扣 分 标 准

一、在贯彻、执行税收执法责任制和税收执法过错追究制工作中，岗责不清、工作
规程不明确，扣１５―２５分；对查出的执法过错不进行追究的扣１０―１５分；不按
时向市局上报《落实“两个办法”检查统计表》及总结、《年度执法情况总结分析报告》
的扣２―１０分、填报内容不真实、不准确的扣２―５分；不建立文书资料档案或文书
资料档案不规范的扣２―５分。
二、开展已结案件评议复查工作不按《河北省国家税务局税务行政已结案件评议复
查办法（试行）》的要求开展复查评议工作的扣１５分；复查评议比例未达到要求的扣
７―１５分；复查后不对发现的问题及时进行纠改的扣５―１０分；复查过的案件在市
局抽查中再次发现问题的扣５―１０分。（因该项工作是对以前年度的已结案件进行复
查评议，故该项工作每年只在一次考核中扣分）。
三、在日常执法中作出的具体行政行为经复议或诉讼被变更或撤销的，扣１０―１
５分；对市局发现的执法过错不按要求及时进行纠正，出现一次扣５―１５分；出现两
次（含两次）以上的扣１５分，并根据具体情况和有关规定追究相关人员的责任。
四、执行税收规范性文件上报备案制度时，不及时上报的扣５―１５分；上报后不
按市局要求进行纠改的扣５―１２分；拒不纠改的扣１５分。
五、执行税务行政复议。诉讼上报制度时，不按要求及时、完整上报有关情况和材
料的，扣５―１０分。
六、上报执法情况季度报表时，未按前述要求上报的，扣２―１０分；未报或型虚
作假的，扣１０分。
七、不能按要求的时限和标准完成各项临时性工作的，出现一次扣２―１０分。

考 核 方 法

一、本日常考核目标满分１００分，考核时采取扣分法，每项考核内容符合目标要
求的得满分，不符合要求的按扣分标准扣分，扣至零分为止。
二、市局对日常法制工作的考核评议依据为：
（一）市局每季度对部分单位的两制落实情况进行抽查，年内抽查面为１００％。
对两制落实情况的考核，以各单位上报的自查总结、报表、市局每季度对该项工作
的抽查结果以及以其他形式进行的检查结果作为考核依据；
（二）对已结案件的复查评议工作的考核，以市局对该项工作一年一次的检查结果
作为考核依据；
（三）对执法情况季报表上报情况的考核，以报表的及时性、真实性和规范性作为
考核依据；
（四）对税收规范性文件上报备案制度执行情况的考核，以市局日常抽查、全面检
查结果作为考核依据；
（五）其他工作以市局在日常工作中获取的信息作为考核依据。
三、市局每季度对各单位考核一次，考核结果以通报形式在全市范围内进行公布。

附 则

本日常考核目标自２００３年第二季度开始实施，原《石家庄市国家税务局法制工
作日常考核目标》（石国税法发［２０００］８号）同时废止。