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各市财政局、国家税务局、地方税务局,中国人民银行各市中心支行:0yY税务信息网
为认真贯彻落实国务院所得税收入分享改革实施方案和省政府关于改革和完善分税制财政体制的决定,做好有关税收收入的征收入库和统计分析工作,根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于所得税收入分享改革后有关预算管理问题的通知》,现就财政体制改革后有关预算管理问题通知如下:0yY税务信息网
一、预算级次0yY税务信息网
按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》征收的企业所得税,按《中华人民共和国个人所得税法》、《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》征收的个人所得税,按《中华人民共和国增值税暂行条例》征收的增值税、《中华人民共和国资源税暂行条例》征收的资源税及《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》征收的城镇土地使用税,其预算级次重新规定如下:0yY税务信息网
(一)企业所得税0yY税务信息网
(1)铁路运输(包括广铁集团,下同)、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业缴纳的企业所得税(包括滞纳金、罚款收入,下同)为中央收入,上缴中央财政。0yY税务信息网
(2)本条第一款规定之外的企业所得税(包括滞纳金、罚款收入,下同)为中央与省、市共享收入,按比例分别上缴中央和地方各级财政。具体比例:2002年中央分享50%、省分享25%、市分享25%;2003年中央分享60%、省分享20%、市20%;2004年及以后年度分享比例视中央对地方比例调整情况确定。0yY税务信息网
(二)个人所得税(包括滞纳金、罚款收入,下同)为中央与省、市共享收入,按比例分别上缴中央和地方各级财政。具体比例:2002年中央分享50%、省分享15%、市分享35%;2003年中央分享60%、省分享10%、市30%;2004年及以后年度分享比例视中央对地方比例调整情况确定。0yY税务信息网
(三)增值税0yY税务信息网
增值税(包括滞纳金、罚款收入,下同)为中央与省、市共享收入,按比例分别上缴中央和地方各级财政。具体比例为:中央分享75%,省分享10%,市分享15%。0yY税务信息网
(四)营业税0yY税务信息网
(1)中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行及其参股银行缴纳的地方金融业务营业税(包括滞纳金、罚款收入,下同),作为省级收入,上缴省级财政。0yY税务信息网
国税局征收的金融保险营业税仍做为中央级收入,上缴中央财政。0yY税务信息网
(2)本条第一款规定之外的地方营业税(包括滞纳金、罚款收入,下同),为省、市共享收入,按比例分别上缴省、市财政。具体比例为:省分享10%、市分享90%。0yY税务信息网
(五)资源税、城镇土地使用税为市收入,缴入市以下地方财政。0yY税务信息网
二、预算科目0yY税务信息网
(一)根据所得税收入的变化情况,对《2002年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第04类“企业所得税”、第05类“企业所得税退税”、第07类“个人所得税”等预算科目进行修改(详见附件一)。0yY税务信息网
(二)税务机关、国库和财政部门办理有关税收征、退税手续,进行财政收入统计,统一按修改后的科目执行。0yY税务信息网
三、缴库0yY税务信息网
(一)企业所得税0yY税务信息网
1.铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行和海洋石油天然气企业缴纳的企业所得税,按下列办法缴库:0yY税务信息网
(1)未设分支机构的企业,所得税由负责征管的税务机关征收,就地缴入央国库。0yY税务信息网
(2)设有分支机构的企业,凡实行总机构集中纳税的,所得税由总机构所在地负责征管的税务机关征收,就地缴入中央国库。经批准分支机构可以预缴企业所得税的,预缴税款由分支机构所在地负责征管的税务机关征收,就地缴入中央国库;凡实行总机构和分支机构分别纳税的,所得税由总机构和分支机构所在地负责征管的税务机关分别征收,就地缴入中央国库。0yY税务信息网
2.企业上缴的中央与地方各级共享的企业所得税,按下列办法缴库;0yY税务信息网
(1)企业未设分支机构,或虽设分支机构但实行总机构与分支机构分别纳税的,由负责征管的税务机关征收,按各级财政的分享比例,就地分别缴入中央国库和地方各级国库。0yY税务信息网
(2)企业设有分支机构并采取集中纳税办法的,其企业所得税缴库,按下列原则办理:0yY税务信息网
①凡按中央改革方案的规定,其缴纳的所得税实行跨省分享的(企业具体名单详见附件二),企业所得税先由总机构所在地负责征管的税务机关统一征收,就地缴入中央国库。经批准分支机构可以预缴部分所得税的,预缴税款由分支机构所在地负责征管的税务机关征收,就地缴入中央国库。0yY税务信息网
对上述缴入中央国库的所得税,应逐级报解到中央总金库。财政部在中国人民银行国库局开设“跨地区分享所得税收入”专户,用于核算属于地方分享的所得税。总金库收到各分库报解的跨地区分享所得税,属于省以下分享的部分纳入专户核算,并将收纳情况通知财政部。0yY税务信息网
财政部按确定的各省所得税分配系数,按月分地区向总金库开具划款指令,并附划款的分科目清单;总金库根据财政部的划款指令从专户下划资金,并将分科目清单通知各分库;省分库收款后,应根据总金库的划款通知和分科目清单,按“企业所得税”的相应款、项科目办理地方收入入库,缴入省级国库,并通知省财政厅。0yY税务信息网
②凡实行跨市经营、省内集中纳税、跨市分享的(企业名单详见附件三),其企业所得税先由总机构所在地负责征管的税务机关统一征收,按规定中央分成收入就地缴入中央国库,地方分成收就地全部缴入省级国库。经批准可以预缴部分所得税的,预缴税款由分支机构所在地负责征管的税务机关征收,按规定中央分成收入就地缴入中央国库,地方分成收入就地全部缴入省级国库。0yY税务信息网
对上述缴入省级国库的地方所得税,应逐级报解到省金库。财政厅在中国人民银行石家庄中心支行国库处开设“跨市分享所得税收入”专户,用于核算属于市分享的所得税。省金库收到各市分库报解的跨市分享所得税,属于市以下分享的部分纳入专户核算,并将收纳情况通知财政厅。0yY税务信息网
财政厅按确定的各市所得税分配系数,按月分市向省金库开具划款指令,并附划款的分科目清单;省金库根据财政厅的划款指令从专户下划资金,并将分科目清单通知各市分库;市分库收款后,应根据省金库的划款通知科目清单,按“企业所得税”的相应款、项科目办理地方收入入库,并通知同级财政。0yY税务信息网
③其他未列入中央和省确定的跨地区经营、集中纳税企业名单的企业上缴的所得税,由总机构所在地税务机关征收后,按规定的分享比例,就地上缴中央和地方各级国库。其中,缴入市以下的企业所得税需进行地区分享的,由各市财政自行协商确定。0yY税务信息网
(3)事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位及其他单位上缴的企业所得税,由负责征管的税务机关征收,按各级财政的分享比例,就地分别缴入中央国库和地方各级国库。0yY税务信息网
(二)个人所得税0yY税务信息网
由负责征管的税务机关征收,按各级财政的分享比例,就地分别缴入中央国库和地方各级国库。0yY税务信息网
税法规定的扣缴义务人和税务机关委托的代征单位、个人,代扣代收和代收代缴的个人所得税,按规定的预算级次分别缴入各级国库。0yY税务信息网
(三)增值税0yY税务信息网
由负责征管的税务机关征收,按各级财政的分享比例,就地分别缴入中央国库和地方各级国库。0yY税务信息网
(四)营业税0yY税务信息网
1.中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行及其参股银行缴纳的地方金融业务营业税,由负责征管的税务机关征收,就地缴入省级国库。0yY税务信息网
2.作为中央级收入的金融保险营业税仍由国税局征收,就地缴入中央国库。0yY税务信息网
3.省市共享的地方营业税,由负责征管的税务机关征收,就地分别缴入省及省以下各级国库。0yY税务信息网
(五)资源税、城镇土地使用税0yY税务信息网
由负责征管的税务机关征收,就地分别缴入市以下各级国库。0yY税务信息网
(六)上述各税统一使用“税收通用缴款书”和“税收汇总专用缴款书“办理缴库。税务机关以及个人所得税的代扣代缴、代收代缴单位要分清预算级次,并根据各栏内容,认真填写缴款书,以便国库正确办理库款入库手续,防止混库。0yY税务信息网
四、税收返还0yY税务信息网
2002年,各市上划中央增值税和消费税的返还,以各市2001年税收返还为基数,按中央返还公式计算确定,各市上划中央“两税”增长率按同口径测算确定。2003年及以后年度税收返还,按中央公式计算确定。0yY税务信息网
各市净上划中央所得税(包括企业所得税和个人所得税)返还数额,以2001年为基期年核定。按照2001年实际收入以及所得税分享改革后中央与地方收入划分情况,核定2001年各市净上划中央财政的收入数额(各市上划中央的所得税减去中央下划各市的所得税),并以此数额为基数,每年定额返还各市。0yY税务信息网
省财政对各市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税(以下简称“四税”)税收返还数额,以2001年为基期年核定。按照2001年实际收入以及“四税”分享改革后省市收入划分情况,核定2001年各市净上划省财政的“四税”收入数额,并以此作为以后年度省财政对各市“四税”返还基数。2002年及以后年份,省对各市“四税”返还数额在上年“四税”返还数额的基础上,增加一个省集中增量返还数额(返还50%)。省集中增量返还数额=(省“四税”收入数量+市“四税”收入增量)×该市增量返还比例-该市“四税”增量;省“四税”返还数额=上年省“四税”返还数额+省集中增量返还数额。各市增量返还比例根据2001年市级“四税”收入所占省以下地方四税比例计算确定。省返还市后净集中增量部分,省财政用于对于一般性转移支付,由受补助地方政府根据自身情况统筹安排,用于保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等基本需要。0yY税务信息网
五、其他0yY税务信息网
(一)改革后补缴和退还以前年度的企业所得税、个人所得税、增值税、营业税、资源税、城镇土地使用税,一律按本通知规定的预算级次、预算科目和缴库办法办理。0yY税务信息网
(二)涉及税收优惠政策的收入预算管理按照有关规定办理。中央出台的增值税、营业税即征即退等优惠政策,改革后由各级按分享比例分别承担。中央统一制定的所得税优惠政策,原则上由各级按分享比例分别承担,但2001年12月30日以前已出台的对中央企业先征后返政策清理后确需保留的,改革后仍由中央财政继续承担,从中央国库中返还。0yY税务信息网
(三)本通知自2002年1月1日起执行。0yY税务信息网
附件(略)0yY税务信息网
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