各市地方税务局，省直属征收局：
为了及时、准确地掌握重点企业税源的变化情况，客观真实地了解国民经济运行
态势，为组织税收收入提供直接的数据参考依据，根据国家税务总局《重点企业税源
监控数据库管理暂行办法》和我省实际情况，省局决定在全省地税系统开展重点企业
税源监控工作，并相应建立重点企业税源监控数据库。为做好此项工作，省局制定了
《重点企业税源监控数据库管理试行办法》（以下称《办法》），现印发给你们，请
认真贯彻落实。并就此项工作提出以下几点要求：
一、各级地税机关领导要给以高度重视。实施重点企业税源监控，是掌握经济税
源变动情况的有效途径，是组织税收收入的基础性工作，可以为分析微观经济与宏观
经济内在关系提供客观的依据。各级地税机关领导要充分认识重点企业税源监控工作
的重要性，加强领导和督促，努力把此项工作贯彻到基层。
二、配置专人专机。重点企业税源监控是一项对计算机技术掌握、税收业务水平
和责任心要求很高的工作，各地务必要调配业务技术骨干专人负责。为了防止计算机
病毒的侵袭，市、县（市、区）两级地税机关和省直属征收局应配置专用微机，并预
装计算机病毒防火墙。
三、制定有效措施。各市局和省直属征收局应结合税收征管工作的实际情况，按
照《办法》提出的要求，制定出落实此项工作的有效措施，确保重点企业税源监控数
据库数据的数量、质量和及时上报。特别要建立地税部门与重点企业的联系制度，确
保企业数据真实可靠。各市局年终应对所属各单位的重点税源监控工作进行综合检查
和考评，以督促做好此项工作。
四、认真做好数据的档案保管及应用分析。重点税源监控是为组织税收收入和强
化税收征管服务的。各级地税机关要做好计算机数据及书面材料的备份，相关档案要
保存两年以上，而且要充分利用重点税源监控提供的数据，按月分季作好税源分析和
汇报工作，彻底搞清税源变化的原因，为税收收入的增收和清欠服务。
五、２０００年应同时上报１９９９年和２０００年两个年度的月份报表，以便
进行同期比较分析。以后年度只上报当年各月的数据，于每月２０日前上报前一月的
数据。
附件：重点企业税源监控数据库管理试行办法
第一条 税源监控是通过建立税源数据库从而对企业生产经营和税源税收情况进行
管理的一种方式。税源监控工作对于加强组织税收收入，促进税收征管，推进依法治
税具有重要的作用。为此，根据国家税务总局《重点企业税源监控数据库管理暂行办
法》，特制定本办法。
第二条 确定重点税源企业的基本原则。重点税源企业的确定，分别以增值税一般
纳税人和营业税纳税人为对象，以企业上年实际税收完成情况为依据，逐级确定重点
税源户标准和名单。
第三条 重点税源企业的确定标准。纳入省局管理的营业税重点税源企业以１９９
９年营业税年入库税款５００万元以上的作为重点税源企业，同时兼顾行业分布，重
点监控金融保险业、交通运输业、邮电通讯业、房地产业、建筑安装业和社会服务业，
各市个别行业没有入库税款５００万元以上的企业时，应将前三名大户作为该行业省
局监控的重点税源企业。此外，为了实现对资源税、企业所得税、城市维护建设税等
税种税源的管理，对以缴纳增值税为主的部分企业（名单附后）也作为省局管理的重
点税源企业。
市以下各级重点税源企业的划分标准可根据本地区的具体情况确定，原则上要求
达到流转税收入的６０％以上，同时兼顾行业分布，重点监控工业、商业、金融保险
业、交通运输业、邮电通讯业、房地产业、建筑安装业和社会服务业。
重点税源企业一经确定，原则上年度内不做调整，新产生的重点税源企业应在次
年的数据库调整中加入，但不得低于建库标准的原有重点税源企业。原有的重点
税源企业，其年度入库税款在连续３年不满足建库标准的５０％时，可以。
的企业名单和代码应上报上一级税务局备案。
第四条 重点税源数据库的建立。重点税源企业的管理以纳税人为对象，以全省地
税系统统一的计算机大系统为依托，应用全国统一的计算机软件、统一的税务登记编
码（编码规定附后）、统一的指标体系建立重点税源数据库。
各市地税局和省直属征收局以营业税纳税人为对象建库，着重对营业税税源的管
理，同时结合增值税一般纳税人和营业税纳税人两个数据库的资料，实现对资源税、
企业所得税、城市维护建设税等主要税种税源的管理。
重点税源数据库是地税系统内部的共享数据库，由各级地税机关计划会计部门统
一管理。为避免重复劳动和增加企业负担，各税收业务部门不再单独另外建立类似的
数据库。
第五条 重点税源数据库实行省局、市局和县（市、区）局三级管理模式，由下而
上，层层负责。
第六条 重点税源数据库的报表和指标体系。增值税一般纳税人数据库和营业税纳
税人数据库数据来自“重点税源企业月报表”，包括：“增值税一般纳税人企业表”
（附件４），“增值税一般纳税人产品表”（附件５），“营业税纳税人企业表”
（附件６）和“营业税纳税人项目表”（附件７）。其上报指标的设置以满足工作需
要为原则，由少而多，逐步完善。
第七条 重点税源数据库报表的数据来源。以企业财务报表、纳税申报表和纳税申
报附列表的数据为基础填报，具体填报口径见填表说明（附后）。数据指标由省局统
一制定。各市局可根据工作需要在省局规定的数据指标的基础上自行增设附列报表或
指标。
第八条 重点税源数据库数据上报方式。重点税源企业月报表由企业填报，据以产
生基础数据库，然后按统一的规定格式，通过税务系统广域网逐级上报上一级地税机
关数据库。
重点税源数据库的数据实行月报制度。上报省局的时间为月后２０日之前（节假
日顺延）。
第九条 重点税源数据库的应用范围和使用权限。重点税源数据库的数据属机密级，
只限于地税机关内部使用，主要服务于税收收入的分析和预测，税收政策分析、税收
征管、税务稽查等。未经主管部门同意，不得对外提供和引用。因泄密而产生的后果，
将依法追究责任人的责任。
第十条 各级地税机关应按月对重点税源数据库的数据进行分析，反映重点企业的
生产经营情况、税源和税收变化情况，编写月份和季度分析报告。市级地税局和省直
属征收局按季向省局（计会处）报送季度分析报告。对税源情况发生较大变化的企业，
应向省局上报专题调查报告。
第十一条 重点税源监控工作职责。重点税源监控工作要设置专职岗位，配备专职
管理人员。其主要职责是：向企业催报数据、重点税源数据库的日常管理维护、及时
向上一级地税局上报数据、编写数据的应用分析报告、定期或不定期地深入重点税源
户开展调查研究，了解重点税源户的生产经营情况。
第十二条 考核与奖惩。对重点税源监控工作实行定期考核制度，考核依据是日常
基础工作记录和抽查结果，内容包括重点税源监控数据以及分析报告的时效性，指标
的完整性和数据的准确性（具体考核办法另行下达），对考核结果进行通报表彰。
第十三条 本办法自２０００年１月１日起施行。
附件１：各单位监控的增值税重点税源企业名单
省直属征收局：
华北制药股份有限公司
华北制药集团有限责任公司
河北教育出版社
石家庄钢铁股份有限公司
河北省出版公司
河北少儿出版社
河北日报社
河北建设投资公司
河北经济开发投资公司
石家庄市局：
石家庄东方热电股份有限公司
石家庄光华余热电厂
唐山市局：
唐山钢铁股份有限公司
唐山钢铁集团责任公司
开滦矿务局
唐山冀东水泥股份有限公司
秦皇岛市局：
秦皇岛北方玻璃有限公司
保定市局：
开元铸造厂
河北保定胜利汽车制造有限公司
保定天鹅股份有限公司
河北宝硕股份有限公司
保定天威集团有限公司
邯郸市局：
邯郸钢铁股份有限公司
邯郸钢铁集团有限责任公司
峰峰矿务局
邯郸矿务局
邯郸丛台酒业股份有限公司
张家口市局：
宣化钢铁公司
张家口煤矿机械厂
宣化工程机械股份有限公司
宣化农药厂
张家口金矿
赤城县金矿
崇礼东坪金矿
宣化啤酒厂
沧州市局：
河北沧州大化股份有限公司
河北沧州大化集团有限责任公司
沧州化学工业股份有限公司
刑台市局：
刑台钢铁股份有限公司
刑台钢铁有限责任公司
刑台轧辊股份有限公司
刑台轧辊机械（集团）有限公司
河北金牛能源股份有限公司
刑台矿业（集团）有限责任公司
承德市局：
承德钢铁股份公司
兴隆矿务局
露露股份有限公司
廊坊市局：
大厂县电机厂
附件２：重点税源监控数据库
企业代码及代码编制规定
重点税源监控数据库企业代码，是为建立全省重点税源数据库，充分利用现代计算机
信息手段对重点税源户进行管理而设置的一套代码体系。
一、编制企业代码的范围
重点税源企业代码适用的企业，是根据全省重点企业税源监控数据库管理办法规
定的标准，纳入重点税源数据库管理的企业。
二、企业代码的构成
企业代码由企业纳税登记识别码、企业名称、企业国民经济行业类别代码、企业
工商管理注册类型认别码和自定义码等五项代码组成。
企业代码库的文件名为地区行政区划代码，文件名后缀均由系统自动产生。
三、企业代码的编制要求
企业代码的编制，由省直属征收局和各市地方税务局负责重点税源企业监控管理
工作的部门组织进行。要求统一使用国家税务总局下发的全国税收调查管理软件ＳＤ
ＭＳ系统。
２０００年度以后如有变更事项，各地应填报“××年度重点税源调查企业代码
修订表”（表样由各市参照２０００年度代码表格式自行编制），经审核无误后，据
以对２０００年度以后的企业代码库进行修订。
四、企业代码编制方法
２０００年度重点税源数据库企业代码由２６位数字组成，表示以下５个部分的
内容：
（一）企业税务登记识别码（Ｚ１）用１５位数字表示，即企业代码的第１至第
１５位。前六位表示企业所在地区区划位置，后９位依据国家技术监督局《全国组织
机构代码编制规则》反映企业组织形式的代码。企业税务登记识别码（Ｚ１）是区别
企业的唯一代码，各企业的此项代码不得重复。
（二）企业名称（Ｚ２）
企业名称的确定：以企业在工商行政管理局登记注册的汉字名称为准，但最多不
得超过１８个汉字，即最多占３６位，超过应适当缩减。
（三）国民经济行业类别代码（Ｚ３）
用４位数字表示，为企业代码的第１６至１９位。
以《国民经济行业分类和代码》）（ＧＢ／Ｔ４７５４-９４）为标准，根据企业
实际从事的社会经济活动性质进行分类填列。
１．分类原则
（１）以新国民经济核算体系中关于统计单位划分的原则作为划分行业的基本原
则，并在分类中注意区分第一、二、三产业。
（２）依据经济活动性质的同一性的分类原则，即主要按企业、事业单位、机关
团体和个体从业人员所从事的生产经营活动或其他社会经济活动性质进行行业分类，
而不按其所属行政隶属管理系统分类。某一行业就其实质来说是指从事一种或主要从
事一种经济活动的所有单位的聚合体。
２．编码方法
（１）行业分类采用了线性分类，将社会经济活动划分为门类、大类、中类和小
类四级。本办法使用其三层四位数字码的产业类别识别系统，用于标识社会经济活动
的大中小类，不编制门类代码。行业门类的数据，可以通过行业大类数据的汇总求出。
（２）每一层收容类都用“９”这一特殊的数字表示，即各类中的“其他”项。
（四）企业工商管理注册登记类型识别码（Ｚ４）
编码方法以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据，共分３层，用３位
数字代表，即企业代码的第２０至２２位。第２０位是大类，第２１位是小类，第２
２位是明细类。
企业所有制形式以１９９９年末在工商行政管理局登记的为准，代码统一规定如
下：
内资企业
１１１ 国有中央企业
１１２ 国有地方企业
１２０ 集体企业
１２１ 城镇集体企业
１２２ 乡镇集体企业
联营企业
１４l 国有联营企业
１４２ 集体联营企业
１４３ 国有与集体联营企业
１４９ 其他联营企业
有限责任公司
１５１ 国有独资公司
１５９ 其他有限责任公司
股份有限公司
１６１ 上市的股份有限公司
１６２ 非上市的股份有限公司
私营企业
１７１ 私营独资企业
１７２ 私营合伙企业
１７３ 私营有限责任公司
１７４ 私营股份有限公司
１９０ 其他企业
港、澳、台投资企业
２１０合资经营企业
２２０合作经营企业
２３０独资经营企业
２４０股份有限公司
外商投资企业
３１０ 中外合资经营企业
３２０ 中外合作经营企业
３３０ 外资企业
３４０ 外商投资股份有限公司
(五)自定义代码(Z５)
用４位数字代表，即企业代码的第２３至第２６位。
０００１本年度新增企业；
前两位：
２０ 同时对营业税(增值税)和所得税实行定额征收的企业；
２１ 定额征收营业税(增值税)的企业；
２２ 定额征收企业所得税的企业；
８１ 集中缴纳企业所得税并在所在地缴纳营业税(增值税)的企业；
８３ 金融行业中的农村信用社及营业税税率仍适用５％的政策性银行；
自定义码其余各位代码由各地按照各自工作需要，自行起义使用。自定义码若不
使用，则必须填为“００００”，不得空置不填。
产品代码
序号 产品代码 产品名称 计算单位 税种 消费税税率
１ ０１０１１ 甲类卷烟 箱 ２ ５０
２ ０１０１２ 乙类卷烟 箱 ２ ４０
３ ０１０１３ 丙类卷烟 箱 ２ ２５
４ ０１０２０ 雪茄烟 箱 ２ ４０
５ ０１０３０ 烟丝 吨 ２ ３０
６ ０１０４０ 烟叶 吨
７ ０１０９０ 其他烟草加工产品 吨
８ ０２０１１ 粮食白酒 吨 ２ ２５
９ ０２０１２ 薯类白酒 吨 ２ １５
１０ ０２０２０ 黄酒 吨 ２ ２４０￥
１１ ０２０３０ 啤酒 吨 ２ ２２０￥
１２ ０２０４０ 其他酒 吨 ２ １０
１３ ０２０５０ 酒精 吨 ２ ５
１４ ０２０６０ 饮料 吨 ２
１５ ０２０７０ 茶 吨 １
１６ ０３０１０ 粮食、饲料 吨 １
１７ ０３０２０ 食用植物油 吨 １
１８ ０３０３０ 糖 吨 １
１９ ０３０９０ 其他食品加工产品 吨 １
２０ ０４０１０ 棉纺织品 １
２１ ０４０１１ 纱 吨 １
２２ ０４０１２ 布 万米 １
２３ ０４０２０ 毛纺织品 １
２４ ０４０２１ 绒线(毛线) 吨 １
２５ ０４０２２ 呢绒 万米 １
２６ ０４０３０ 丝绢纺织品 １
２７ ０４０３１ 丝 吨 １
２８ ０４０３２ 丝织品 万米 １
２９ ０４０４０ 针织品 １
３０ ０４０９０ 其他纺织品
３１ ０５０１０ 机制纸 吨 １
３２ ０５０２０ 纸板 吨 １
３３ ０５０９０ 其他纸及纸制品 吨 １
３４ ０６０１０ 服装 万件 １
３５ ０６０２１ 轻革 平方米 １
３６ ０６０２５ 皮鞋 万双 １
３７ ０６０２６ 皮革服装 件 １
３８ ０６０９０ 其他服装 件 １
３９ ０７０１１ 无铅汽油 吨 ２ ２７７￥
４０ ０７０１２ 柴油 吨 ２ １１７￥
４１ ０７０１３ 煤油 吨 １
４２ ０７０１４ 重油 吨 １
４３ ０７０１５ 含铅汽油 吨 １ ３８８￥
４４ ０７０９０ 其他石加工及炼焦产品 吨 １
４５ ０８０１０ 化学化工产品 吨 １
４６ ０８０２０ 化肥 吨 １
４７ ０８０３０ 农药 吨 １
４８ ０８０４０ 化妆品 ２ ３０
４９ ０８０５０ 护肤护发品 ２ ８
５０ ０８０６０ 香皂 吨 ２
５１ ０８０９０ 其他化学原料及制品 吨 １
５２ ０９０１１ 汽车轮胎 条 ２ ５
５３ ０９０１２ 其他轮胎、垫带 １
５４ ０９０１３ 胶鞋 双 １
５５ ０９０９０ 其他橡胶制品
５６ １００１０ 水泥 吨 １
５７ １００２０ 水泥制品 吨 １
５８ １００３０ 平板玻璃 箱 １
５９ １００４１ 陶瓷砖 平方米 １
６０ １００４９ 其他陶瓷制品 吨 １
６１ １００９０ 其他非金属矿物制品 吨 １
６２ １１０１０ 生铁 吨 １
６３ １１０２０ 钢坯 吨 １
６４ １１０３０ 钢材 吨 １
６５ １１０９０ 其他黑色金属冶炼
及压延产品 吨 １
６６ １２０１０ 铜 吨 １
６７ １２０２１ 铅 吨 １
６８ １２０２２ 锌 吨 １
６９ １２０３０ 铝 吨 １
７０ １２０４０ 其他有色贵金属 吨 １
７１ １２０４１ 黄金 吨 １
７２ １２０４２ 银 吨 １
７３ １２０９０ 其他有色金属冶炼及
压延制品 吨 １
７４ １３０１１ 小汽车（汽缸容量>）
＝２２００毫升） 辆 ２ ８
７５ １３０１２ 小汽车（汽缸容量<）
＝１０００毫升） 辆 ２ ５
７６ １３０１３ 小汽车（汽缸容量<
１０００毫升） 辆 ２ ３
７７ １３０１４ 越野车(汽缸容量>
２４００毫升) 辆 ２ ５
７８ １３０１５ 越野车(汽缸容量<
２４００毫升) 辆 ２ ３
７９ １３０１６ 小客车(汽缸容量>
２０００毫升) 辆 ２ ３
８０ １３０１７ 小客车(汽缸容量<
２０００毫升) 辆 ２ ３
８１ １３０２０ 摩托车 辆 ２ １０
８２ １３０３０ 机动船舶 载重量号 １
８３ １３０４０ 自行车 辆 １
８４ １３０９０ 其他机械制造产品
８５ １４０１０ 电冰箱 台 １
８６ １４０２０ 洗衣机 台 １
８７ １４０３０ 空调机 台 １
８８ １４０４０ 电线电缆 公里 １
８９ １４０５０ 电气机械及器材
９０ １５０１０ 通信设备 部 １
９１ １５０２０ 电子计算机 部 １
９２ １５０３０ 彩色电视机 部 １
９３ １５０４０ 录象机 部 １
９４ １５０５０ 组合音响 部 １
９５ １５０９０ 其他电子通信设备 部 １
９６ １６０１０ 其他制造业产品 １
９７ １６０１１ 鞭炮、焰火 ２ １５
９８ １６０２０ 贵重首饰及珠宝玉石 ２ １０
９９ ２１０１０ 原煤 吨 ３
１００ ２２０１０ 洗煤 吨 １
１０１ ２３０１０ 盐 吨 ３
１０２ ２４０１０ 原油 吨 ３
１０３ ２５０１０ 天然气 千立方米 １
１０４ ２６０１０ 黑色金属矿产品 吨 ３
１０５ ２６０１１ 铁矿石 吨 ３
１０６ ２７０１０ 有色金属矿产品 吨 ３
１０７ ２８０１０ 非金属矿产品 吨 ３
１０８ ２８０１１ 石灰石 吨 ３
１０９ ２９０９０ 其他采掘业产品 吨 ３
１１０ ３００１０ 发电 千千瓦 １
１１１ ３００２０ 供电 千千瓦 １
１１２ ３００３０ 煤气 千立方米 １
１１３ ３００９０ 其他电力煤气及
水的生产和供应 １
１１４ ４００１０ 商业(１７％) １
１１５ ４００２０ 商业(１３％) １
１１６ ４００３０ 商业(６％) １
１１７ ４００４０ 商业(４％) １
１１８ ４００９１ 金银首饰零售 ２
１１９ ９００１０ 应税劳务 １
１２０ ９００２０ 视同销售 １
项目代码
序号 项目大类 项目名称 营业税税率
１ ０１１０ 陆路运输 ３
２ ０１１１ 铁路运输 ３
３ ０１１２ 公路运输 ３
４ ０１１３ 缆车、索道运输 ３
５ ０１１９ 其他陆路运输 ３
６ ０１２０ 水路运输 ３
７ ０１３０ 航空运输 ３
８ ０１４０ 管道运输 ３
９ ０１５０ 装卸搬运 ３
１０ ０２０１ 建筑 ３
１１ ０２０２ 安装 ３
１２ ０２０３ 修缮 ３
１３ ０２０４ 装饰 ３
１４ ０２９０ 其他工程作业 ３
１５ ０３０１ 金融 ８(６，５)
１６ ０３０２ 保险 ３
１７ ０４０１ 邮政 ３
１８ ０４０２ 电信 ３
１９ ０５０１ 文化业 ３
２０ ０５０２ 体育业 ３
２１ ０６０１ 歌舞厅 ５-２０
２２ ０６０２ 音乐茶座 ５-２０
２３ ０６０３ 台球 ５-２０
２４ ０６０４ 高尔夫球 ５-２０
２５ ０６０５ 保龄球 ５-２０
２６ ０６０６ 游艺 ５-２０
２７ ０６９０ 其他 ５-２０
２８ ０７０１ 代理业 ５
２９ ０７０２ 旅店业 ５
３０ ０７０３ 饮食业 ５
３１ ０７０４ 旅游业 ５
３２ ０７０５ 仓储业 ５
３３ ０７０６ 租赁业 ５
３４ ０７０７ 广告业 ５
３５ ０７９０ 其他服务业 ５
３６ ０８０１ 转让土地使用权 ５
３７ ０８０２ 转让商标权 ５
３８ ０８０３ 转让专利权 ５
３９ ０８０４ 转让非专利权 ５
４０ ０８０５ 转让著作权 ５
４１ ０８０６ 转让商誉 ５
４２ ０８９０ 其他 ５
４３ ０９０１ 销售建筑物或构筑物 ５
４４ ０９０２ 销售其他土地附着物 ５
４５ ０９９０ 其他 ５
