发文时间：2011.3.9
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》（冀政[2010]136号）和省政府《关于加快中小企业产业集群发展的指导意见》（冀政[2006]9号），推进我省中小业产业结构调整和布局优化，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，实现我省优势产业集约、集聚发展，特制定本办法。
第二条 河北省中小企业示范产业集群（以下简称示范产业集群）是指经河北省中小企业局认定，产业规模较大、支撑体系健全、专业化分工协作水平高、产业链条完整、自主创新能力强、发展前景好、辐射带动作用大的产业集群。
第三条 河北省中小企业局负责组织示范产业集群的认定和管理工作。各设区市工业和信息化局负责本地区示范产业集群的推荐工作，协助河北省中小企业局对示范产业集群进行管理。
第四条 示范产业集群的认定遵循公开、公正、公平的原则。
第二章 示范产业集群的条件
第五条 示范产业集群应同时具备以下条件：
（一）产业规模较大。主导产业符合国家产业政策，产业特色突出，产业聚集度高，区域带动作用大，发展前景好，产业集群年营业收入达到50亿元以上。
（二）产业支撑体系健全。有工业聚集区或产业园区、专业市场为载体，服务体系健全，有3个以上经省及以上政府部门或有关行业协会认定的公共服务平台（包括技术研发、产品检测、产业信息、人才培训、产学研合作、创业辅导、融资担保、营销展示等）。
（三）龙头企业带动作用强。有省有关部门认定的省级龙头企业，年营业收入超亿元企业5家以上，规模以上企业营业收入占集群营业收入的60%以上。
（四）品牌知名度高。有1个以上国家级区域品牌，2个以上中国名牌产品或中国驰名商标，5个以上河北省名牌产品或河北省著名商标，5个以上河北省中小企业名牌产品。
（五）产业链条体系完整。形成了企业与企业之间、企业与科研单位之间、企业与物流之间、企业与支撑体系之间，专业分工明确，上下游紧密链接的协作关系，本地化配套率达到70%以上。
（六）发展潜力大。有2个以上投资亿元以上、5个以上投资5000万元以上在建或储备项目。
（七）制定了集群发展规划。编制了产业集群总体发展规划，规划符合国家产业政策和区域生产力布局要求，纳入国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划和城市建设规划相衔接。
第三章 工作程序
第六条 设区市工业和信息化局依据本办法第五条的规定，负责本地区示范产业集群的推荐和申报工作。
第七条 县级工信部门填写《河北省中小企业示范产业集群推荐表》（附后），并提交产业集群情况简介（附电子版），报设区市工业和信息化局。设区市工业和信息化局对推荐的示范产业集群运营情况、工作业绩、示范性进行评价，签署推荐意见，上报省中小企业局。
第八条 成立由省中小企业局牵头，发改委、财政厅、环保厅、国税局、地税局等部门参加的示范产业集群评审办公室，负责示范产业集群的审定和管理工作。省中小企业局产业指导处承担办公室日常工作。
第九条 示范产业集群审定办公室按照相关条件对申报材料进行评审，对符合条件的产业集群进行现场审核。经评审办公室审定后，评审结果在中国中小企业河北网公示。
第十条 对评审合格的示范产业集群授予“河北省中小企业示范产业集群”称号，择优推荐国家级中小企业示范产业集群。
第四章 材料要求
第十一条 申报省级示范集群需提交下列材料：
（一）《河北省中小企业示范产业集群推荐表》。
（二）产业集群情况简介。
主要包括以下内容：
1、产业集群历史沿革；
2、产业集群发展现状；
3、产业链企业关联情况；
4、龙头、骨干企业发展情况；
5、公共服务平台建设情况；
6、行业协会及中介机构建设情况。
（三）产业集群发展规划。
（四）产业集群龙头企业证书复印件。
（五）产业园区、产业聚集区、公共服务平台批准文件复印件。
（六）规模以上企业和年营业收入超亿元企业名单及相关证明。
（七）投资5000万元以上在建或储备项目及国家或省专项资金支持项目建设情况。
（八）产业集群及龙头、骨干企业所获省级以上荣誉证书复印件。
第五章 示范产业集群管理
第十二条 示范产业集群名单在中国中小企业河北网公布，并适时更新。
第十三条 对示范产业集群实行动态管理。申报示范产业集群每年5月进行一次，每三年进行一次复核，复核与年度申报同时进行。有关县级中小企业主管部门要将复核的示范产业集群三年工作总结、上一年度集群发展情况报设区市工业和信息化局测评，提出测评意见，报省示范产业集群评审办公室复核。经复核，对合格的示范产业集群予以确认，对不合格的予以撤消。
第十四条 示范产业集群享受已出台的工业聚集区财税优惠政策，即以2010年省级示范集群企业上缴增值税、营业税和企业所得税省级留成部分为基数，实行“核定基数、超收全返、一定三年”的办法，返还资金全部用于集群内的基础设施建设和企业发展。同时，对示范产业集群在建设公共技术服务平台、创业辅导基地、融资担保机构、人才培训基地、参展参会等方面予以重点扶持。
第六章 附 则
第十五条 各设区市工业和信息化局可参照本办法，组织开展市级示范产业集群的认定工作，并对省级及以上示范产业集群给予相应的扶持。
第十六条 本办法由河北省中小企业局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。ago税务信息网
