厅机关各处室、厅属事业单位，各设区市、扩权县(市)(人事)劳动和社会保障局：
为贯彻落实省委六届九次全会《关于进一步推动工作落实的决议》，推进各项劳动保障工作落实，加强全省劳动保障系统督查队伍建设，提高全系统督查干部整体素质，进一步提升“三服务”工作的质量和水平，根据省委督查室《关于2006年在全省党委督查系统深入开展“督查队伍建设年和工作质量提升年”活动的意见》，现制定《关于在全省劳动保障系统开展督查队伍建设年和工作质量提升年活动的实施方案》，并印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件： 关于在全省劳动保障系统开展督查队伍建设年和工作质量提升年活动的实施方案
　　为贯彻落实省委六届九次全会《关于进一步推动工作落实的决议》，加强全省劳动保障系统督查队伍建设，提高全系统督查干部整体素质，进一步提升“三服务”工作的质量和水平，根据省委督查室《关于2006年在全省党委督查系统深入开展“督查队伍建设年和工作质量提升年”活动的意见》，特制定如下实施方案：?ァ　?
　　一、活动目的?ァ?
　　力争用一年的时间，使全省劳动保障系统督查队伍的整体素质得到明显提高，业务能力得到进一步增强，作风和形象得到明显改进，服务质量和水平得到显著提升，并以此推动督查工作再上新台阶。?ァ　?
　　二、总体要求和措施?ァ　?
　　（一）开展督查队伍建设年活动的要求和措施
　　1、总体要求?ァ?
　　以督查工作规范化建设为载体，以加强督查队伍建设为主线，全面提高全省各级劳动保障部门督查干部的政治素质和业务能力，以一流的政治品格、一流的业务能力、一流的作风形象，创一流的工作业绩。?ァ　?
　　2、具体措施?ァ?
　　⑴加强思想教育，培养政治素质。一是把学习政治理论放在首要位置。组织督查干部经常地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；聘请有关方面专家授课，增强对中央、省委省政府、省厅和同级党委政府重大决策部署的学习和理解。通过政治理论学习，牢固树立政治意识、大局意识和为基层服务、为企业服务、为职工服务的“三服务”意识，始终保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情和对党、对人民事业高度负责的精神。二是加强党性锻炼。加强“三观”改造，继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨观和正确的世界观、人生观、价值观，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。??
　　⑵通过学习交流，增强业务能力。一是完善知识结构。督促组织督查干部加强自主学习，提高自学能力，增强学习的主动性，学习与督查工作密切相关的劳动保障法律、法规和政策及经济理论、科技文化等方面的专业知识，改善知识结构，提升知识层次，拓宽知识面。二是加强业务培训与交流。年内省厅举办一期全省劳动保障系统督查干部业务培训班，邀请省委督查室和省政府督查室领导或专家现场授课，进行专门培训。同时把掌握劳动保障督查业务知识和技能作为提高能力的重要内容，进行业务交流、业务培训和督查工作理论研讨，不断提升全省劳动保障系统督查干部的业务能力。三是发挥督查干部的参谋助手作用。围绕劳动保障全年工作重点，抓好厅务会和厅长办公会议定事项的落实，紧跟领导工作思路，时刻关注党委政府重大决策部署中的劳动保障工作实施进展情况和阶段性重点工作的落实情况，适时组织督查活动，围绕工作中的难点、热点和焦点问题做好瞻前谋划搞好调研，力求使督查工作 “谋”到关键点、“督”到关键处，“参”到点子上。四是提高组织协调能力和处理问题的能力。处理好督与被督的关系，处理好明责授权与主动督查的关系，处理好敢于督与善于督的关系，处理好解决问题与按政策法规办事的关系，处理好报喜不报忧的关系，处理好与相关处室、局（室）内有关处室和上下级督查部门的关系。五是增强文字表达能力。充分掌握劳动保障各项业务知识，对各项劳动保障业务不仅要了解，而且要熟练掌握各方面的重点，练就较好的语言文字表达能力。六是提高分析问题的能力。经常深入基层、深入群众，通过扎实深入地调查研究，了解劳动保障工作中存在的突出问题，并进行由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的科学分析，客观真实地反映问题，研究提出切实可行的解决问题的意见和建议。??
　　⑶通过作风建设，塑造良好形象。一是培养良好作风。通过党性锻炼和培塑政治品格，养成良好的思想作风；全面贯彻“严细深实快”的要求，养成良好的工作作风；用社会道德规范和纪律法规来指导、约束自己的行为，养成良好的生活作风。二是增强责任心。培养督查干部维护党委政府和劳动保障部门形象、集体形象、队伍形象和个人形象的责任意识，对工作干就干好、干就一流，把好每一个关口，做好每一项工作。三是强化纪律要求。严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，认真遵守督查干部“三管住”、“五不准”等督查工作纪律和制度，时刻做到自重、自省、自警、自励。四是坚持无私奉献。讲政治、顾大局，在实际工作中，不计个人私利，不顾个人得失，充分体现新时期共产党员的先进性，以无私奉献的精神状态，使各项工作得到切实落实。??
　　（二）开展工作质量提升年活动的要求和措施??
　　1、总体要求?ァ?
　　以省委白克明书记“力求更及时、更准确地反映情况，力求更迅速、更有力地督查工作”和“新的一年，求深求实，再创新功”的重要批示为指导，认真贯彻落实省委六届九次全会《关于进一步推动工作落实的决议》，全面贯彻“严细深实快”和“提速工作过程、提高服务质量”要求，下大力解决办事拖拉、效率低下问题。按照督查工作比过去有改进、有提高、有创新的总体要求，认真落实省厅2006年督查工作安排，采取切实有力措施，加大工作力度，力争实现新突破。?ァ　?
　　2、具体措施?ァ?
　　⑴明确重点抓督导。对上级批办（督办）件和省厅领导批办（督办）件两项重点的督查，做到督查到位、落实有力、反馈及时。围绕促进就业再就业和完善社会保障体系建设等核心工作，定期督查抓工作进度。增强主动服务意识和创新意识，不断拓宽工作范围，拓展服务职能，不断发挥决策督查在推动劳动保障工作落实上的作用??
　　⑵强化手段抓落实。将督查工作同调查研究有机地结合，在督查中开展调研，在调研中开展督查。将督查与信息相结合，通过信息反馈的工作情况发现问题，对发现的问题进行立项，实施督查。将督查与目标考核相结合，年初将工作目标分解到厅内各个处室和市局，坚持做好平时业务督查、半年目标督查和年终全面检查，实施对目标全过程的督查督办。3月底前制定下发《河北省劳动和社会保障厅机关处室、厅属事业单位2006年主要业务工作目标》和《2006年度各设区市、扩权县（市）劳动保障工作主要业务目标》，分解任务，明确责任，同时配套制定出台《全省劳动保障系统先进集体和先进工作者考核评选办法》和《河北省劳动和社会保障厅业务工作目标考核奖励暂行办法》，进一步提高劳动保障业务工作考核的规范化和制度化水平，以科学的考核评价制度推动各项劳动保障工作的落实。??
　　⑶围绕大局抓调研。紧紧围绕党委和政府涉及劳动保障工作的重大决策部署落实过程中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题开展督查调研，注重选题的准确性、内容的效果性和建议的参谋性。在工作实践中不断提高分析问题、解决问题的能力，对推动党委和政府决策部署的有效落实提出有重大参考价值的意见和建议，力争使更多的督查调研成果引起党委政府和劳动保障部门领导的高度重视或转化为领导的再决策??
　　⑷注重质量抓专报。编报《督查专报》坚持“站位高、立意深”“内容紧贴劳动保障工作实际”和“喜忧兼报、实事求是”三原则，把“过得硬、叫得响、立的住”作为努力目标，注重反馈的时效性和针对性，突出重点，明确主题，力争做到“四快”，即快编、快写、快审、快报。进一步完善劳动保障督查工作网络，丰富《督查专报》的素材来源，确保上报质量。??
　　⑸突出特色抓内刊。《督查承办工作通报》充分发挥督查内刊在推动领导决策落实上的导向作用，编辑工作将体现上质量、显特色、出精品的要求，通过典型推介和经验交流，达到共同提高的目的。同时发挥督查内刊的业务指导作用，强化理论研究，开展业务交流，引领队伍建设。??
　　⑹强化管理抓规范。认真贯彻《河北省劳动和社会保障厅督促检查工作暂行规定》（冀劳社[2005]36号），抓好情况反馈制度、工作通报制度、目标考核制度、工作激励制度和网络联系制度的落实；各设区市、扩权县（市）局结合本地本部门实际，建立完善切实可行的督查工作规范化制度，进一步提高内部管理的规范化水平，并实行严格的分级管理责任制，在全省劳动保障系统形成规范化的督查工作网络。在严格执行督查工作各项制度的同时，把工作作风、精神状态、工作态度的要求放在内部管理的重要位置。坚持以人?荆?积极探索人性化管理的方法和途径，努力创建和谐处室。?ァ　?
　　三、实施步骤?ァ　?
　　第一阶段：１月１日－２月１５日，省厅制定《关于在全省劳动保障系统开展督查队伍建设年和工作质量提升年活动的实施方案》，印发全省劳动保障系统。??
　　第二阶段：2月16日―10月底，组织启动实施。加强对全省各级劳动保障部门的督促检查指导，培树、发现一些好典型，相互交流借鉴。期间，省厅将对这项工作进行督导，以确保活动取得实效。??
　　第三阶段：11月1日―12月10日前，总结提高。各级劳动保障部门都要对开展活动情况进回顾反思，认真总结，归纳整理出在思想作风建设、业务能力建设、提升工作质量、提高工作效率等方面不同的特点和经验，同时，认真查找不足和差距，并结合实际，研究制定下一步改进措施。