各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
随着农业产业化的发展和粮棉流通体制市场化改革的不断深入，中国农业发展银行按照现代银行管理体制、经营机制的要求，对信贷政策进行了较大调整，信贷支持范围进一步扩展，信贷对象突破了所有制限制，有力地支持了我市农业产业化发展。
近日，农发行河北省分行营业部就商业性贷款业务开展情况，向市政府作了专题报告。根据市政府领导的批示精神，现将《中国农业发展银行河北省分行营业部关于商业性贷款业务开展情况的报告》（冀农发银营发[2005]65号）转发给你们。请认真研究农发行的信贷政策，筛选一批市场前景广阔、符合信贷政策要求的龙头企业和项目，主动与农发行沟通联系，搞好对接，积极争取信贷支持，以加快推进我市县域经济的健康发展。
中国农业发展银行河北省分行营业部关于商业性贷款业务开展情况的报告
冀农发银营发[2005]65号
为支持农业产业化发展和粮棉流通体制市场化改革，促进农民增产增收，按照现代银行管理体制、经营机制的要求，经银监会批准，农发行先后开办了粮油加工企业、农业产业化龙头企业、其他粮食企业贷款以及化肥储备等商业性贷款业务，信贷支持范围由原来以粮食流通为主，逐步向生产、加工转化等整个粮食产业链条延伸，贷款对象由原来以国有粮食购销企业单一客户为主，发展到目前的产业化龙头企业、地方粮食加工骨干企业和其他粮食企业，突破了贷款对象的所有制限制，给农发行带来了业务增长和可持续发展的机遇。现将今年以来我行商业性贷款业务开展情况报告如下：
一、商业性贷款的贷款对象、遵循的原则及贷款用途
商业性贷款的贷款对象包括：
1?本?地、市级以上(含)人民政府或政府有关部门认可，以粮棉油生产、流通或加工、转化为主业的农业产业化龙头企业；
2?币粤甘澄?主要原材料的加工企业，包括粮食系统的加工企业和其他所有制形式的用粮企业；
3?绷甘撑?发市场、粮食批发交易企业及粮食储运、物流企业等；
4?惫?家有关部门或地方政府有关部门确定的承担化肥储备任务的企业；
5?逼渌?。总行先后将核桃油脂加工及系列产品、过腹转化后的乳业产业化龙头企业和加工企业、水产养殖产业化龙头企业、油茶籽收购和加工企业及农业产业化龙头企业控股子公司批准为农发行贷款支持对象。对于上述第1、2类企业，贷款发放和管理应遵循的原则是：政策导向，严格准入；自主选贷，择优扶持；控制风险，按期收回。对于第3类企业，应遵循的原则是：维护粮食市场稳定，保护农民利益；区别对待，择优扶持；有效防范和控制贷款风险。对于第4类从事化肥储备的企业，应遵循专用性、安全性、效益性的原则。在贷款用途上，今年主要是解决企业在粮棉油收购、订单生产或经营过程中所需的短期流动资金需要，适度对粮食仓储和粮食市场设施建设提供信贷支持。
二、以支持“三农”为己任，积极开展商业性贷款业务
(一)大力营销，支持农业产业化龙头企业和粮食加工企业发展。为更好地支持地方经济发展，我行对辖内的的粮棉油产业化龙头企业和粮食加工骨干企业进行摸底排队，了解客户状况，加强客户营销，对申请贷款的企业，及时按规定确认贷款资格和评定信用等级，急企业之所急，重点支持一批我市的国家级和省市级粮棉油产业化龙头企业，力保支持一个成功一个。一是树立全员营销客户意识，制定营销方案，明确客户营销策略，召开信贷工作会议进行专门安排部署。二是成立项目调查组，集中骨干力量营销。有客户科牵头，从各县(市)支行及机关有关科室抽调23名业务骨干组成贷款项目调查组，集中力量进行客户营销。同时，把项目调查组成员作为所在支行的师资，既负责本县(市)客户营销，又负责项目管理有关知识的培训。三是加强项目调度。在10月份，我部召开了全辖项目工作汇报会，采取逐行逐项目汇报、提问的形式，对13个县(市)支行营销的51个粮棉油产业化龙头企业进行审查。经筛选，确定对26个企业进行重点营销。四是加大培训力度。10月份，营业部组织举办了信贷业务培训班，通过聘请学校教授、商业银行人员和营业部人员授课的形式，对各支行主管信贷的行长、信贷主任、信贷人员进行了培训，以此提高信贷人员项目管理等有关知识。五是积极做好政府信用协议贷款工作。营业部及时向市政府领导进行了汇报，市政府领导非常重视，召开了专门会议进行部署，已进行了两次项目衔接。各县(市)支行上报的相关政府协议贷款项目144个，申请农发行贷款18.78亿元。我行开办商业性贷款业务7个月来，已在石家庄辖区支持农业产业化龙头企业及加工骨干企业短期流动资金贷款项目7个，涉及贷款金额1.3亿元。分别是国家级农业产业化龙头企业石家庄华牧牧业有限责任公司1500万元、省级产业化龙头企业河北常安油脂有限公司4000万元、省级产业化龙头企业赵州利民淀粉集团公司2000万元、市级农业产业化龙头企业河北德瑞淀粉有限公司2000万元、市级加工骨干企业赵县兴柏淀粉糖业有限责任公司2000万元、河北邯雪集团赵县邯雪面粉有限公司1000万元及河北佳利乳业有限公司500万元项目。到12月末，我行共发放产业化龙头企业及加工骨干企业短期流动资金贷款7400万元，其中：向河北常安油脂有限公司发放贷款3100万元，支持企业收购棉籽436356担，收购值3100万元；向赵州利民淀粉集团公司发放贷款2000万元，支持其购入玉米3194万斤，收购值2000万元；向河北德瑞淀粉有限公司发放贷款1500万元，支持其购入玉米2758万斤，收购值1500万元；向赵县兴柏淀粉糖业有限责任公司发放贷款600万元；向河北佳利乳业有限公司发放贷款200万元。另外，我行现已上报省行待批贷款项目9个，涉及贷款金额11840万元，分别是：河北威远生物化工股份有限公司生物药业三厂4800万元、石家庄蟠龙面业有限公司2000万元、华北制药华胜有限公司2000万元、河北华辰淀粉糖有限公司1500万元、石家庄天露调味品有限公司500万元、石家庄市龙腾油脂有限公司400万元、石家庄凯兴牧业有限公司300万元、河北长安面业有限公司300万元、平山思危农牧有限公司40万元。现又组织贷款项目调查组，对4个企业进行调查，分别是：石家庄珍极酿造集团有限责任公司、河北元泰棉业有限公司、冀农种业、石家庄圣丰棉业有限公司。
(二)按照市政府规划，对粮食仓储和粮油市场设施建设提供信贷支持。针对粮食企业仓储设施和粮油市场设施建设的中长期资金需求，我们按照市政府规划，重点支持了符合国粮食调控政策、经营效益好的贷款项目。对辖内AAA级企业河北石家庄省级油脂储备库申请2000万元油脂油料超级市场仓储设施贷款情况进行了考察、评估，现已逐级上报至总行待批；对AAA级企业河北石家庄国家粮食储备库申请1800万元仓储设施贷款用于扩建仓房项目进行了初步考察，申报材料正在完善中。
(三)审慎积极地开展省级化肥储备信贷业务。目前，省级化肥储备业务还处在试点阶段，属于商业性贷款范围。河北省农业生产资料有限公司已向省政府申请省级储备化肥15万吨，向我行申请3亿元化肥省级储备贷款，我行对承储企业进行了认真调查，认为该企业具备我行贷款条件，具有还本付息能力，准备予以贷款支持，贷款申报材料已逐级上报至总行待批。
三、下一步工作措施
(一)进一步做好政府信用协议贷款工作。进一步同有关部门沟通，在前期项目摸底的基础上，研究制定中国农业发展银行和河北省政府签订《农业政策性金融合作协议》的具体实施意见。
(二)积极营销客户，支持“三农”。一是按照“抓大不放少”的原则，在重点营销一批市级以上粮棉油产业化龙头企业和骨干加工企业的同时，对中小型优质企业也要积极营销。二是集中骨干力量营销，继续发挥项目调查组的作用。集中营销一批骨干企业。推行客户经理制，形成以客户经理营销为中心，全员参与，为营销服务的局面。三是提高办贷效率和办贷质量。增强责任意识，严格按照有关规定，认真负责地搞好申报项目的调查和审查。加快工作节奏，提高工作效率。四是加强政策宣传和协调，创造良好的外部环境。及时广泛地向社会各界和贷款客户宣传农发行的信贷政策，争取舆论的理解和支持。主动向地方政府汇报工作及有关情况，加强与有关部门的沟通协调，为履行职能创造良好的外部环境。
(三)加强商业性贷款贷后管理工作。一是坚持和完善贷后检查制度。针对粮棉油产业化龙头企业贷款、粮食加工企业收购资金贷款、粮食仓储设施贷款等形成的物资运动特点，切实加强新开办贷款的物资保证性的检查，将贷款企业全部资金和财务活动、经营管理活动等与贷款有关的情况作为检查内容。二是建立贷款检查工作记录制度。按照总行统一的贷款检查登记表和信贷员工作日志认真做好贷后检查记录工作，做到及时、真实、规范记录，并由企业有关主管人员、信贷部门负责人、主管行行签字。三是实行重大事项报告制度。密切关注企业贷后的经营行为，对在贷后检查中发现的不按规定的贷款用途和使用进度采购物资等可能导致农发行贷款风险的重大事项，及时报告上级行并做好处理记录。四是做好正常到期信贷业务的催收工作。对到期日尚未归还的信贷业务，及时报告经营主责任人和重点行客户部门，向客户和担保人发送贷款逾期通知书进行催收，制定和落实清收措施。五是做好信贷档案管理。按规定建立档案库，统一管理信贷档案，主要是保管重要法律文件、客户基础资料原件、贷后管理资料等原始信贷资料以及信贷业务内部运作资料，做好信贷资料的移交、入库和查阅登记制度。
中国农业发展银行河北省分行营业部
二○○六年一月五日
