各市劳动和社会保障局：
按照劳动和社会保障部统一安排部署和《河北省金保工程总体规划》确定的总体目标，制定了《2005年劳动保障信息化工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真做好本地金保工程建设的各项工作。
附件：
2005年劳动保障信息化工作要点
2005年，我省劳动保障信息化工作的总体思路是：按照劳动保障部统一安排部署和《河北省金保工程总体规划》确定的总体目标，继续坚持“完整、正确、统一、及时、安全”的金保工程建设指导原则，以各市金保工程建设为重点，以为社会公众提供服务的12333劳动保障电话咨询服务中心建设和门户网站建设为核心，加大市域网建设力度，积极推进联网应用、数据中心建设、金保工程示范城市建设、社会保险和劳动就业管理软件统一开发应用试点等工作，加快全省统一的劳动保障信息系统建设步伐。
一、完成方案制定、规划编制和项目立项工作
（一）完成方案制定和立项工作。按照《河北省电子政务建设总体规划实施意见》（冀办字〔2004〕40号）要求，组织制定《河北省社会保障信息系统建设方案》，并在省政府信息办的指导下完成该项目的立项工作。参与《河北省人口和人力资源信息系统建设方案》的制定工作，制定《河北省劳动就业信息系统建设方案》和《河北省劳动就业信息系统建设技术标准》。各市要完成金保工程立项工作。
（二）编制“十一五”金保工程建设总体规划。按照国家和我省的统一安排部署，在充分调研的基础上，编制金保工程建设五年规划，提出金保工程建设的目标、原则、主要任务、实施步骤、进度安排和保障措施，确定全省、各市金保工程建设的基本框架。
二、加大数据整理整合工作力度，扩大联网应用范围
（三）加强数据整理整合工作。以开展企业和机关事业养老保险监测、失业登记和失业保险监测为契机，加大业务数据的整理力度，从源头上保证数据的完整、准确。同时加大业务数据整合工作，逐步将分散在各业务系统的数据统一纳入数据中心集中管理。要通过数据整合带动业务整合，为提高业务经办能力和公共服务规范化奠定基础。
（四）继续推进交换数据库建设。6月底前完成企业养老保险交换数据的整理入库工作。启动并在年底前完成机关事业养老保险数据的整理入库工作。按照劳动保障部的统一安排部署，积极推进失业登记和失业保险监测数据的整理入库工作，建立市级失业登记、失业保险基础信息库和省级失业登记、失业保险监测数据库。采取措施提高数据质量，使入库数据的准确率在2005年底前达到 99％以上。
（五）扩大联网应用范围。继续巩固部―省―市联网成果，在确保企业养老保险数据由市到省、由省到部稳定传输的基础上，及时做好机关事业养老保险、失业登记和失业保险监测数据的上传工作。积极开展监测数据的分析工作，为领导宏观决策提供依据，提高数据应用效果。加强联网应用系统运行管理，及时解决存在的问题，保障系统实时、稳定运行。
三、积极推进劳动保障电话咨询服务中心等四大工程建设
（六）完成12333劳动保障电话咨询服务中心一期工程建设。按照劳动保障部《劳动保障电话咨询服务系统建设指导意见》，制定出台《河北省劳动保障电话咨询服务中心建设方案》，研究运营服务机制，实施一期工程建设，初步建成全省劳动保障电话咨询服务中心信息技术支持平台和各市（包括省本级）服务平台，完成政策法规、政策问答等资源库建设，年底前开通12333劳动保障电话咨询服务热线。
（七）继续加大劳动保障门户网站建设力度。尚未建立门户网站的市要积极采取措施，在2005年6月底前完成建设任务。进一步发挥劳动保障门户网站联系公众的桥梁和舆论宣传、指导作用，按照高质、及时、整合、服务、安全的原则，规范网站运行，增强网站功能，创新栏目内容，创办特色栏目，拓宽信息采集渠道，提高信息质量，强化服务意识，为社会公众提供及时全面的劳动保障信息服务。
（八）大力推进数据中心建设。按照全国金保工程建设的总体部署，结合我省实际情况，加大资源整合力度，逐步将分散在各部门的硬件资源、技术资源和数据资源统一纳入数据中心集中管理，建立硬件资源集中统一、技术资源集中统一、数据资源集中统一、交换区和决策区集中统一的市级劳动保障数据中心，有条件的市要实现生产区的统一，支持各项劳动保障业务的办理，实现各业务间的信息共享和协同管理。
（九）加快金保工程市域网建设。制定出台《河北省金保工程市域网建设实施意见》。各市要依托现有的网络环境进行业务网络一体化整合，形成统一的业务网络平台，并通过市公务内网与县（区）相连，形成市域集中式劳动保障业务网。同时，通过ＶＰＮ广域线路与定点医疗机构、税务、银行等相关单位、部门连接，实现横向业务数据信息交换。市域交换网要按不同行政级别分别建设，不同行政级别的交换网分别通过防火墙和ＶＰＮ网关安全地接入互联网，满足网内用户上网的同时，实现市级与县（区）及街道社区的网络互联和信息交换。
四、抓好金保工程示范城市、社会保险和劳动就业管理软件开发应用等试点工作
（十）积极推进金保工程示范城市建设。示范城市要按照劳动保障部统一安排部署和《金保工程示范城市建设实施方案》确定的目标任务，结合本地实际情况，制定具体工作计划，加大实施力度，按时完成示范城市各项建设任务。充分发挥示范城市在推进全省金保工程建设中的带头和示范作用，全面推进各市金保工程建设，形成“示范带头，以点带面，点面结合，全面推进”的局面。
（十一）加大社会保险管理软件和劳动就业管理软件开发应用试点工作力度。以劳动保障部社会保险核心平台二版软件为基础，完成《河北省社会保险管理信息系统软件》平台的开发工作，并在省本级企业养老保险和机关事业养老保险业务实施应用，在邯郸、张家口、邢台市和其他金保工程示范城市进行应用试点。以劳动保障部“劳动99”三版软件为基础，在邯郸市进行《河北省劳动就业管理信息系统软件》开发应用试点。做好在全省推广应用两个核心应用软件的准备工作。新建生产区的应用系统或系统升级时，必须使用全省统一软件，以加快推进业务流程的优化、统一信息标准的执行、信息资源的整合和业务管理服务的规范化。
（十二）做好劳动和社会保险基础业务信息采集软件应用试点工作。结合社会保险和劳动就业管理软件平台的开发试点应用，完善《河北省劳动和社会保险基础业务信息采集软件》平台，在邯郸、张家口、邢台市和其他金保工程示范城市进行试点应用，条件成熟后在其他市推广。
（十三）开展网上办事试点。选择2－3个市进行网上办事试点，并推荐一个市，争取成为劳动保障部确定的全国网上办事试点。试点市要积极开展网上公共职业介绍、网上登记、网上申报等网上自助服务，积极探索劳动保障工作利民、便民的网上服务模式。
（十四）启动街道社区劳动保障信息服务平台建设试点。在承德、廊坊市进行街道社区劳动保障信息服务平台建设试点。试点市要在上半年完成市域交换网建设，并逐步拓宽服务领域，增加服务内容，早日建成街道社区劳动保障信息服务窗口，为其他市积累经验。
五、加强基础工作，为金保工程建设顺利开展提供支撑条件
（十五）加强调研和督导。加强对金保工程建设的调度和指导，及时通报重点工作的进展情况。加强调查研究，及时研究解决金保工程建设中出现的新情况、新问题。
（十六）抓好机构建设。建立“一把手负总责、主管领导具体抓、业务部门配合抓”的工作机制，健全金保工程建设的领导体制。进一步明确信息化工作综合管理部门和业务部门的职责分工，统筹安排金保工程建设工作。2005年底前，各市劳动保障部门要建立信息化工作综合管理机构，对现有技术人员、设备和金保工程建设实行集中统一管理。
（十七）加强队伍建设。稳定现有技术人员队伍，做好技术人才的培养和引进工作，建立满足金保工程建设需要的专业技术队伍。开展多种形式的培训，提高金保工程建设人员队伍的业务素质和专业技术水平。
（十八）努力争取金保工程建设资金。及时向政府信息办、改革发展、财政等部门汇报工作，沟通情况，积极争取金保工程建设资金和运行经费。研究探讨多渠道筹集建设资金的路子。
（十九）加强学习交流和宣传。利用现场会、研讨会等形式积极开展各市间的经验交流活动，相互学习，相互促进。认真学习借鉴兄弟省市金保工程建设的经验和做法。加大金保工程宣传工作力度，普及劳动保障信息化知识和应用成果，形成全社会关心和支持金保工程建设的良好氛围。
