委机关各处室（部），纪委，监事会各办事处：

现将《省政府国资委机关关于权力公开透明运行工作的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：
关于权力公开透明运行工作的实施方案


按照省委、省政府的要求和省纪委、监察厅《关于推进行政权力公开透明运行试点工作的意见》，结合我委正在开展的机关效能建设工作，制定本实施方案。

一、实施范围

委机关各处室（部）、纪委和监事会各办事处。

二、目标任务

通过对机关各部门职责和权力进行全面、彻底地清理，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作运行程序严谨、清楚的流程图，建立健全各项规章制度，促使党员干部规范履行出资人职责，提高工作效能，预防决策风险，做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

三、方法步骤

（一）、研究修改方案（6月上旬完成）。6月上旬，召开委权力公开透明运行工作领导小组会议，研究修改《省政府国资委关于权力公开透明运行工作的实施方案》。

（二）、清理职责权力（7月上旬完成）。清理的范围包括行使的所有职权。各部门要结合机关效能建设第二阶段关于自查自纠的要求，对自己行使的职权重新进行一次全面清理，按要求认真登记上报。对于不能公开或暂时不能公开的职权要列出目录（见附表2），提供依据，说明理由，报委权力公开透明运行领导小组办公室审核备案。

（三）、编制职权目录（7月上旬完成）。对需要公开的权力，编制清晰的职权目录，逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等（见附表1）。

（四）、制作流程图（7月底以前完成）。对所有权力按照“提质、提速”的要求，逐项制作流程图。法律法规明确规定程序的，按法定程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，要标明承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订职权目录和流程图。

（五）、职权运行公开（8月份开始）。

按照规定的程序，进行职权运行公开。

1、公开的重点。主要是：人员招录、使用权；人事任免、工资、福利、奖惩权；财务管理、专项资金使用及日常资金调动支配权；物资采购配置权；国企改制、清产核资、资产评估、项目招投标、产权股权转让等权力要全部进行公开。

2、公开权力运行的全过程。主要是建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询、决策公开发布会等制度，依法公开决策的事项、依据和结果；要在履行职责或办理与干部职工个人利益密切相关事项时，必须按规定告知当事人与办理事项有关的情况；严格按照规定程序和“双提”时限要求办理各类事项，并认真听取当事人意见，尽量满足当事人的信息需求；办理结果要及时告知当事人，并以适当方式在一定范围内公开。

3、实行权力运行情况定期报告制度。各部门要将公开办理的事项逐项进行统计，及时填写《重要权力动态运行情况登记表》（见附表3），要随办随填表，一周内报委领导小组办公室，由办公室审核后，报省领导小组办公室备案。

（六）、确定公开的范围和时间。

1、公开范围。应与权力行使涉及的范围相一致，凡应让领导班子或单位内部员工知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让社会知情的，应及时向社会公开。

2、公开时间。应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开；凡阶段性或临时性的，应随时公开。

（七）、确定公开载体。在公开载体的选择上，要本着勤俭节约的原则，既要确保公开内容及时、客观、准确、全面，又要力争以最低的成本投入获取最优的社会效益。

1、利用传统载体进行公开。在各处室设立公开栏、办事指南、监督卡、公开承诺书等，利用好业务咨询电话、机关工作简报等载体。

2、推进电子政务。在省政府国资委网站设立权力公开透明运行专栏，随时为各处公布相关信息，建立起国资委统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享，便于大家查询。

四、组织领导

省政府国资委成立权力公开透明运行工作领导小组，组长：赵世洪；副组长：刘清芳、范玉书、张五生；成员：翟玉虎、刘万义、李智鸿、张建涛，办公室设在机关党委。权力公开透明运行工作作为机关效能建设的重要内容，同机关效能建设工作同部署、同推进、同检查、同考核。

五、工作要求

（一）、提高认识，加强领导。实行权力公开，是从源头上预防腐败的重要举措，是体现教育、制度、监督并重的内在要求，必须高度重视起来。各部门主要负责同志是权力公开透明运行工作的第一责任人，要切实负起责任，搞好组织领导，同时明确一名处级干部具体负责权力公开透明运行的日常工作，名单于6月25日前报机关党委。

（二）、统筹安排，互相促进。各部门在开展权力公开透明运行过程中要与我委正在开展的效能建设、“双提”工作和建立先进性教育长效机制结合起来，认真做好有关规章制度的修订与完善，在委机关全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度，建立效能建设和风险防范的长效机制。

（三）、积极探索，勇于创新。各部门要在严格按照实施方案的规定和要求，稳步推进权力公开透明运行工作的同时，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索权力公开透明运行的新方式、新方法，加强对各项制度贯彻落实情况的日常监督，以确保制度的有效实施。

（四）、加强沟通，及时反馈。各单位要按时间要求向委领导小组办公室报告进展情况，成功经验和重大问题要及时上报。委领导小组要及时反馈有价值的信息指导工作。