各设区市劳动和社会保障局，扩权县（市）人事劳动保障局：
　　为了落实全省劳动保障工作会议提出的提高劳动保障系统依法行政能力的要求，进一步抓好《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，全面加强劳动保障系统法制建设，提高工作质量和工作效率，我们制定了《全省劳动保障系统开展依法行政检查活动实施方案》，现印发你们，请遵照执行。检查活动中遇到新情况、新问题，及时与省厅政策法规处联系。
附件： 全省劳动保障系统开展依法行政检查活动实施方案
　　为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，国务院在去年初印发了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。这是一个进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。省政府对实施《纲要》也作出了具体安排。一年来，通过各级劳动保障部门的共同努力，全系统依法行政工作取得很大成绩，对于加强劳动保障部门能力建设，确保完成各级党委、政府部署的劳动保障工作发挥了积极作用。为了巩固全系统实施《纲要》取得的成果，为实施《纲要》十年工程奠定良好的基础，进一步加强依法行政工作，根据全省劳动保障法制工作会议的要求，结合当前工作实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　本次检查活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民的高度，以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和行政法律、法规为重点，对近年来各级党委、政府以及国家、省劳动保障部门提出的依法行政各项工作要求落实情况进行全面检查，以达到夯实法制工作基础、加强依法行政能力建设，适应劳动保障工作转型期新特点、新要求的目的。
　　二、主要内容
　　（一）依法行政工作组织领导情况；
　　（二）法制机构建设和人员配备情况；
　　（三）行政许可和行政审批情况；
　　（四）行政复议和行政诉讼情况；
　　（五）执法监督情况；
　　（六）法制宣传和法制教育情况。
　　三、方法和步骤
　　（一）主要方法
　　根据实际情况，采取实地抽查、书面检查、各市互查等多种方式进行。评价结果以百分制体现，满分为100分，90－100分为优秀单位，70－89分为先进单位，60－69分为合格单位。在检查过程中，各项工作落实情况主要以原始文件和档案材料为依据。
　　（二）基本步骤
　　第一阶段为准备阶段（5－9月份）。各市统一安排机关内部、所属事业单位和县、区劳动保障部门的检查工作。对照省厅确定的检查项目，对依法行政工作开展回头看，缺什么、补什么，进一步健全各项制度，规范工作程序。
　　第二阶段为自查阶段（10月份）。各市按照检查内容和要求进行自查，积极采取有效措施和手段，总结经验和成绩，进一步查找问题和不足，认真进行整改。
　　第三阶段为检查阶段（11月份）。在自查的基础上写出专题报告，省厅采取实地抽查、书面检查、组织地市互查等多种方式进行检查。
　　第四阶段为总结阶段（12月份）。在认真检查的基础上，对全系统依法行政工作进行总结，对各市法制工作进行评比，并将检查和评比情况向全省通报。
　　四、几点要求
　　（一）提高认识，加强领导。实施《纲要》是十年工程，加强依法行政工作是能力建设的基础保证，也是今年省厅的重点工作之一。这次检查活动，是对近年来，主要是今年法制工作的一次大检阅。各级劳动保障部门要高度重视这项工作，周密安排，扎实开展。各市、县（区）局主要领导作为本机关依法行政的第一责任人，要认真研究检查方案，组织安排检查工作，确保检查活动取得实效。
　　（二）突出重点，保证质量。要从建立长效机制和保证劳动保障事业健康稳定发展的高度安排这次检查活动，重点抓好法制机构建设、人员配备和依法行政的制度建设，解决法制工作谁来干和怎么干的问题。要通过开展这次检查活动，发现依法行政中存在的突出问题，找出根源，拿出对策，落实到具体业务工作中，防止出现形式主义。
　　（三）全面检查，不留死角。各级劳动保障部门在安排这次检查活动中，既要突出法制机构的组织协调作用，又要把相关业务机构和事业单位纳入检查活动中，强化业务机构依法行政意识，采取有力措施，建章立制，规范程序，全面提高本机关依法行政水平。
　　（四）关于“四五”普法验收工作。“四五”普法验收工作也是这次检查活动的重要组成部分，按照劳动保障部和省的部署，这项工作将在下半年开展，省厅也将作出专门安排。为减少检查次数，省厅对“四五”普法验收将以书面检查为主，具体时间和工作安排，以专项文件为准。验收结果，纳入依法行政检查活动评估结果。
　　附：全省劳动保障系统依法行政检查活动评价标准（略）