各市劳动和社会保障局：
　　现将《河北省2004年劳动保障事业发展计划执行情况和2005年劳动保障事业发展计划》印发给你们，请结合本地实际，认真总结2004年计划执行情况，编制2005年度劳动保障事业发展计划，并做好计划的实施工作。各市于7月底前对本地计划执行情况进行半年检查评估，并将检查评估报告报省厅，省厅将对各市计划执行情况进行通报。
附件： 河北省2004年劳动保障事业发展计划执行情况和2005年劳动保障事业发展计划
　　一、2004年劳动保障事业发展计划执行情况
　　2004年，在各级党委、政府的领导下，全省劳动保障系统认真落实科学发展观，以积极有为的态度，把各项工作往深里做、往实里做，全省劳动保障事业发展计划执行情况较好，圆满实现全年任务，部分指标超额完成了全年计划，为全省劳动保障事业持续、健康发展，奠定了良好的基础。
　　（一）就业和再就业计划全面落实
　　1、全省城镇新增就业人数全年计划25万人，完成38.16万人，占计划的153％，各市均超额完成了全年计划。
　　2、下岗失业人员实现再就业全年计划15万人，其中“4050”人员2．5万人。全省下岗失业人员实现再就业22.14万人，“4050”人员再就业4.5万人，分别完成了全年计划的148％和180％，各市下岗失业人员和“4050”人员再就业均超额完成了全年计划。
　　3、2004年底全省城镇登记失业率为4.03％，控制在4．7％的全年计划以内。各市登记失业率都较好地控制在目标范围内。
　　（二）社会保险扩面工作稳步推进
　　1、企业养老保险
　　2004年全省企业参保人数、参保职工人数计划分别为560万人和410万人，新增参保人员计划为16万人。到年底，参保人数和参保职工分别为563.8万人和415.3万人，新增20.6万人，分别完成全年计划和新增计划的100.7％、101.3％和128.8％，各市三项指标均超额完成了全年计划。
　　企业退休人员社会化管理服务率全年计划为90％。到年底，全省企业退休人员社会化管理人数达到131.61万人，社会化管理服务率达到90.4％。各市企业退休人员社会化服务率均超过90％。
　　2、机关事业养老保险
　　2004年参保人数和参保职工计划为114．5万人和95万人。到年底，参保人数和参保职工分别为119.4万人和95.9万人，完成全年计划的104％和100.9％。
　　3、城镇基本医疗保险
　　2004年全省参保人数计划为420万人，新增参保人员计划为36．2万人。到年底，参保人数为472.4万人，新增88.6万人，完成全年计划和新增计划的112.5％和245％，各市两项指标均超额完成了全年计划。
　　4、失业保险
　　2004年参保人数计划为480万人，新增参保人员计划为10万人。到年底，参保人数和新增参保人员分别为479万人和15万人，完成全年计划的99.8％和新增计划的150％，其中：石家庄、邯郸、保定、承德、衡水等5市两项指标均超额完成了全年计划。
　　5、工伤、生育保险
　　2004年全省城镇职工参加工伤保险人数计划为260万人，新增计划为116万人。到年底，参保人员273.9万人，新增132.4万人，完成全年计划的105.3％和新增计划的114.1％，其中：石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、廊坊等9市两项指标均超额完成了全年计划。
　　2004年全省城镇职工参加生育保险人数计划为110万人，新增计划为16．2万人。到年底，参保人员114.1万人，新增20.3万人，完成全年计划的103.7％和新增计划的125.3％，其中：秦皇岛、邯郸、张家口、承德、廊坊等5市两项指标均超额完成了全年计划。
　　（三）金保工程建设
　　2004年金保工程省市联网覆盖率计划为100％，到年底，全省11个市全部实现省市联网。市域网建设由于市县级政府金保工程建设经费不能落实到位，联网工作未能启动。
　　二、2005年劳动保障事业发展计划
　　2005年全省劳动和社会保障工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，统筹兼顾，协调推进，深化改革，加快发展。在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重基础建设，为建设和谐河北做出积极贡献。
　　（一）大力促进就业和再就业。继续实施积极的就业政策，认真落实各项目标责任，进一步扩大就业，促进再就业，确保全年实现城镇新增就业36万人，下岗失业人员再就业18万人，其中“4050”人员再就业3万人。加快建立和完善公共就业服务体系，全面推进制度化、专业化和社会化建设。加强职业技能培训，加快高技能人才队伍建设的步伐。积极稳妥地推进并轨工作，切实搞好失业调控，防止失业过于集中，城镇登记失业率控制在4.6％。
　　（二）积极推进社会保障体系建设。进一步完善各项社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围。各项社会保险要以私营、个体、灵活就业人员为重点，继续加大扩面工作 ，切实推进矿山、建筑施工、危险化学品生产和烟花爆竹等高风险企业参加工伤保险，使更多的人享有社会保障。进一步完善养老保险制度和政策，逐步做实养老保险个人账户。在有条件的地方开展农村社会养老保险工作。全年养老保险参保人数达到696万人（其中在职职工515.9万人），失业保险参保人数达到470万人，医疗保险参保人数达到500万人，工伤保险参保人数达到372.2万人，生育保险参保人数达到115万人。
　　继续加强社会保险基金征缴和监督。加强社会保险费统一征缴，加大工作力度，提高基金征缴率。全年企业基本养老保险基金当期征缴收入、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴收入分别达121.59亿元、9.2亿元、39.96亿元、1.65亿元和0.2亿元。推进社会保险稽核工作制度化、规范化和经常化，加大清理企业欠缴社会保险费工作力度。加强基金监管力度，对重要部位薄弱环节实施重点监管，建立协同监管机制，发挥社会监督的作用。启动企业年金并做好基金规范监管工作。
　　（三）进一步加强劳动关系调整工作，切实维护企业职工合法权益。继续做好国有企业改制重组、关闭破产和主辅分离中的劳动关系处理工作。切实执行劳动合同制度，提高劳动合同签订率。继续完善劳动关系三方协商机制，大力规范集体协商机制，推进企业建立健全集体协商和集体合同制度。完善企业工资分配宏观调控体系，继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导三项制度建设。进一步加强劳动争议仲裁工作，探索企业调解、区域性调解和仲裁调解相结合的调解工作体系。
　　（四）进一步加大监察执法力度，切实维护劳动者的合法权益，努力改善农民工进城就业环境。清理和取消针对农民工进城就业等方面的不合理限制，完善针对农民工的就业服务。加强农民工职业技能培训，实施农村就业劳动力跨地区就业对接工程，积极发展有组织的劳务输出。继续做好清理拖欠农民工资工作，严肃查处随意延长工时、拖欠克扣农民工工资和非法使用童工等违法行为，建立农民工工资保障金制度，探索预防和解决欠薪的长效机制。建立用人单位劳动保障守法诚信档案。
　　（五）加强劳动保障机构能力建设。加快推进金保工程建设，完成12333劳动保障电话咨询服务中心一期工程建设，抓紧市域网建设和数据中心整合，抓好示范城市建设和统一软件应用，促进工程建设的规范化。劳动保障交换网覆盖率达到100％，业务网建设覆盖率达到80％。进一步提高社会化管理服务水平，加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能，企业退休人员社会化管理率达到95％，其中纳入社区管理的达到65％。
　　附：1、2004年劳动保障事业发展主要指标执行情况（一）（略）
　　　　　 2004年就业再就业计划指标执行情况（二）（略）
　　 2004年社会保险覆盖计划指标执行情况（三）（略）
　　 2004年劳动保障机构能力建设计划指标执行情况（四）（略）
　　 2、2005年劳动和社会保障事业发展计划主要指标（一）（略）
　　 2005年就业再就业专项计划（二）（略）
　　 2005年社会保险覆盖面计划（三）（略）
　　 2005年社会保险基金征缴收入计划（四）（略）
　　 2005年劳动保障机构能力建设计划（五）（略）