各市劳动和社会保障局、华北石油管理局:
为了切实做好2005年的失业保险扩面工作,省厅制定了《河北省2005年度失业保险覆盖计划》,现发给你们并就有关问题通知如下:
一、提高认识,落实责任。扩大覆盖范围,使更多的人享有失业保险权利,是建设和谐社会的需要,是所有制结构、就业形式多样化的客观要求。各级劳动保障部门要切实加强对失业保险工作的领导,进一步强化措施和手段,制定工作方案和保证措施,实行目标责任制,加大劳动保障监察力度,加强有关部门的协调联动,努力实现失业保险全覆盖的目标。2005年全省覆盖目标是:新增参保人数10万人以上;全年月平均参保人数不低于470万人。
二、突出重点,分类推进。各地要继续以中小企业、私营企业等非公有制经济组织和事业单位为重点,克服畏难情绪,有针对性地做好工作。要认真执行有关事业单位参加失业保险文件的有关规定,力争2005年6月末基本实现事业单位失业保险全覆盖;探索城镇灵活就业人员参保问题,首先将劳务派遣人员和委托人才交流中心、职业介绍中心承办劳务代理性的灵活就业人员纳入覆盖范围;做好失业保险接续工作,对符合《关于转发劳动和社会保障部办公厅<关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见>的通知》(冀劳社办〔2004〕379号)的人员也要作为失业保险参保人员进行统计;密切关注破产改制、改组企业和下岗职工出中心人员的流向,对实现再就业的,使他们继续参加失业保险,防止参保人员流失;妥善处理单位成建制转移,在职职工流动和失业人员失业保险关系转移问题,保护职工利益。
三、加强管理,夯实基础。各市要根据统计部门的有关数据,与财政、工商、地税等部门加强协作,对本辖区应参加失业保险的职工人数进行认真排查,并与养老保险、医疗保险参保情况进行对照。对已参保单位进行一次全面清查,按单位性质和经营状况对其缴费能力进行分类,有针对性的进行管理;对尚未纳入的应参保单位,强化参保登记、缴费申报、征缴管理,采取有效措施,力争在某些环节上取得新突破、新进展。要加强政策宣传和舆论监督,进一步完善个人缴费记录,定期向企业(单位)、社会公示参保缴费情况,提高主动参保缴费的自觉性。2005年省厅对各市扩面进展情况的考核,不仅要考核年末人数,还要逐季考核参保人数和新增人数,以确保参保人数稳定增长。
附:《河北省2005年失业保险覆盖计划》(略)