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河北省发展和改革委员会关于进一步加快电力建设做好电力供应工作的通知
颁布日期:2004-09-16    文件号:     颁发单位:     【加入收藏夹


各市发展改革委,华北电网公司、省电力公司,省调发电企业:
今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全省经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势。一季度全省工业增加值增长23.1%,工业用电量增长24.58%,全社会用电增长20.31%。经济的快速发展进一步拉动了电力需求。目前,春灌和夏季用电高峰即将来临,电力供需矛盾将更为突出,预计南网最大缺口185万千瓦,北网80万千瓦,如出现临修,缺口将进一步加大。为贯彻落实好全省保障电力供应工作会议和省政府领导指示精神,切实做好电力建设和电力供应工作,现将有关事项通知如下:
一、加快电力项目建设进度,力争早发早供
加快电力项目建设是缓解电力紧张的根本出路。所有项目建设单位都要抓住机遇,科学安排、倒计工期,在确保质量和安全的前提下,力争早建成、早投运。电网公司要积极做好配套电网建设和并网等工作。项目所在地政府和有关部门要加大督导和服务力度,定期深入项目单位,积极帮助协调解决建设中的问题。对定洲、衡水、唐山发电厂等今年计划投运的机组,建立定期报告制度,每月5日前项目单位要将项目建设进度和采取的措施报省发展改革委。各市发展改革委,对辖区内所有电源项目包括热电联产和综合利用项目要抓紧进行一次摸底调查,将其业主单位、装机容量、工程进度、投产时间等基本情况于4月底前报省发展改革委。
华北电网公司和省电力公司要加快配套电网和输变电项目建设,尽快解决好部分地区输电瓶颈问题。请将今年建设的主要输变电项目于4月底前报省发展改革委。
二、强化电厂、电网安全生产,确保稳发满发
继续执行《河北省南网电厂运行考核办法》, 加强厂网安全生产的管理和监控,落实安全生产责任制。合理安排运行方式,加快机组检修进度,在保证检修质量的前提下,缩短检修时间,增加机组出力。同时,抓好低谷消缺,最大限度的减少非计划停运。要加强对电力生产、调度人员的安全培训,定期组织反事故演习,提高事故处置能力。电网企业要制定完备的事故“黑启动”预案并组织好演练。四月中下旬,省政府将对演练情况进行检查。华北电网公司和省电力公司对电厂、电网安全生产情况要每季度通报一次,年终进行排队评比。评比结果将作为安排下年度发电量计划的依据之一。电网企业要加强对输变电设施的巡视检查,及时消除隐患,确保输变电设施的安全。
三、 加强计划用电的管理,确保电力有序供应
电力供应的严重不足,使电力成为稀缺资源。作为重要的生产生活资料在当前必须加强计划用电管理,建立合理、规范、行之有效的用电秩序和限电秩序。省电力公司要认真执行省发展改革委制定的分市用电计划,在具体执行过程中,可以按照搞好地区平衡的原则,适度灵活掌握,避免苦乐不均。各市发展改革委要按照“三公”原则合理确定各县区和重点企业电力负荷指标,并适度灵活调度,保持总体平衡。要确保重点单位、重要设施和人民群众生活的电力供应。在农忙季节,要千方百计保证农业用电,确保不误农时。各市要选定重点企业名单和保障措施并报省发展改革委备案。要进一步修订和完善限电序位,对产品没市场、经济效益差的企业,特别是高耗电企业,要严格限制高峰用电。对列入关停的“五小企业”坚决停止供电。对各地的“亮丽工程”和景观照明,各市发展改革委要会同城管部门和电力公司,制定限电方案,在晚高峰电力短缺时,必须关闭,以保证重点电力供应。
四、全面推进电力需求侧管理,努力缓解电力供需矛盾
实践证明,电力需求侧管理不仅是缓解电力紧张的有效措施,也是实现科学发展观的战略之举。我省电力需求侧管理工作得到了国务院和国家有关部门的肯定。我们要以更大的决心、更大的力度、更强的措施向前推进。
1、要把错峰生产、避峰检修作为缓解高峰电力紧张的重要行政措施。各市发展改革委要会同电力公司,组织所有县区和企业错峰生产、避峰检修。要以“缺多少电、错多少峰”的力度和要求,宣传、动员和组织所有企业参与错峰、避峰,任何企业不得遗漏。重点保证企业在电力严重短缺时,在确保安全和对生产影响不大的情况下,也必须积极参与错峰避峰。各市发展改革委要会同电力公司深入研究本地负荷特性和运行规律,搞好预警预测,确保信息畅通,及时采取对策。要将本市所有企业数量和错峰、避峰企业名单以及错峰、避峰负荷,根据不同时期负荷状况周密制定多个应对方案,确保适时、适度调度执行。各市要将方案于4月底前报省发展改革委,具体执行情况每周上报一次。商业企业在晚高峰缺电时段,要适时关停动力负荷。对不执行错峰方案的企业和单位,要采取行政手段限电并给与通报批评。
2、继续执行可中断负荷补偿办法。总结去年经验教训,今年可中断负荷的范围为,凡是能错峰、避峰的企业首先采取错峰避峰措施。可中断负荷补偿只限于连续生产并且是中断负荷后对企业生产确实造成影响的。参加可中断负荷企业原则上一次中断在2000千瓦以上的。各市发展改革委要从严掌握,并将实施可中断负荷的企业名单和主要设备及容量,于4月底与市电力公司会签,报省发展改革委、华北电网公司和省电力公司核准后实施。实施时间为6月15日―9月20日,晚7:30―10:30。省发展改革委将按照中断20―30万千瓦的额度实施总量调控。各级电力公司负责实施,各级发改委负责监督管理。
3、大力推广电力蓄能技术,加快实施“双蓄”工程。重点推广蓄冰制冷技术。要动员商场、宾馆和所有党政机关、企事业单位进行蓄冰制冷改造,动员新建的建筑物和项目采用电力蓄能技术。各市发展改革委要对本市现有“双蓄”设施和可以进行改造的包括新建的项目、建筑,进行调查摸底。将已有“双蓄”设施和可以进行改造的商场、宾馆包括新建项目的单位、数量、容量、投资和建设时间等情况进行汇总,4月底报省发展改革委。对“双蓄”项目,从今年开始,执行优惠电价,即为现行目录电价的0.4倍。
4、积极开展节能技术改造,实施好“高效节电”工程。重点推广高效电机、变压器和电动机调速技术,高效风机、泵类及其调速技术等。各市发展改革委要对本市已完成的所有节电改造项目进行统计摸底,将企业名称、节电改造项目名称、节电率、年节电量、减少负荷数和投资额等情况于4月底报省发展改革委。
5、提高节能意识,强化能效管理。要大张旗鼓地开展节约用电活动,积极引导企业加强内部能效管理,将利用峰谷电价政策和节约电能纳入对车间、班组和个人的考核内容并与工资奖金挂钩。各级党政机关和事业单位要带头搞好节约用电,要研究制定节约用电管理办法,对做出突出贡献的单位和个人给与奖励。要强化节电意识,随手关掉不用的电灯、电脑、打印机、饮水机等电器,带动企业、居民乃至整个社会厉行节约用电。各市县都要根据本地实际情况制定鼓励节约用电的奖励政策,建立有效的激励和约束机制。
6、认真研究和落实峰谷电价政策,利用价格杠杆移峰填谷。大力宣传和落实好今年出台的“双蓄”电价和“尖峰”电价政策。鼓励用户多用低谷电力,避开高峰电力。在转移高峰负荷的同时,降低电费支出。石家庄市发展改革委要配合有关部门抓紧进行居民峰谷电价试点工作,年底要完成。各级电网和发电企业,积极配合价权和电力管理部门研究价格联动和趸售县峰谷电价政策,进一步扩大峰谷电价的实施范围。
五、研究政策、完善措施,建立保障电力供应的长效机制。电力项目建设投资大、周期长。从我省电力供需情况看,近两三年内电力短缺难以得到缓解。因此,各市各有关部门和电力企业,在加快电力建设的同时,要树立打持久战的思想。要充分发挥主观能动作用,坚持与时俱进、开拓创新,创造性的开展工作。要认真研究保障电力供应的政策措施,建立保障电力供应的长效机制。在电力供需紧张时,不等不靠,确保做到自行启动。供电企业要搞好供需预警预测,及时向政府和有关部门报告供需形势。各市发展改革委要会同供电企业及时采取相关措施,做好保障工作。对错峰生产企业要提前2―3天下达通知,对可中断负荷企业要提前1―2小时下达通知。各级电力调度中心要按照“先错峰避峰、再利用负控装置限电、再可中断负荷、最后拉路”的操作顺序控制高峰负荷。要充分发挥电力负荷监控系统的作用。各市发展改革委、华北电网公司和省电力公司要将负控系统的现状包括设备台数、产权、投资方和控何能力等情况以及进一步搞好电力负荷监控的建议于4月底报省发展改革委。各市发展改革委要会同电力公司通过报纸、电台、电视台等媒体广泛宣传,特别要注意做好企业的宣传解释工作。在当前电力严重短缺的形势下,我们采取的各种错峰、避峰等确保电力有序供应的措施,尽管给企业和用户带来不便和损失,但相对于过去的粗放管理和硬性拉闸限电的无序限电损失要小的多,以此征的广大企业和用户的理解和支持。
省发展改革委对今年加快电力建设和保障电力供应工作继续进行考核评比,对各市负荷率、错峰避峰等各项指标进行排队,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不到位、措施不落实的市要通报批评。对失职、渎职造成不良后果的,要追究单位领导和有关人员的责任。
请各市发展改革委将全省保障电力供应工作会议贯彻落实情况及本通知要求执行情况于4月25日前报省发展改革委。省发展改革委近期将组织检查组到各市检查督导。







 

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