各市商务局、省直外经企业：
现将商务部二00四年第9号令关于《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》转发给你们，请你们速将此件转发辖区内有关企业，并组织企业依据条件做好申报工作。在企业申报的基础上，请你们严格按照《资格认定办法》认真做好企业资格申请的初核工作，并于7月5日前将初核意见连同企业资格申请文件一并报省商务厅对外经济合作处，省直企业可将申请文件直接报省商务厅对外经济合作处。
此通知
附件：1、商务部二00四年第9号令关于《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》
2、商务部《关于请协助做好对外援助项目实施企业资格认定工作的通知》
3、《申请企业有关情况一览表（援外成套项目实施任务）》
附件1：中华人民共和国商务部令二00四年 第9号对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）
（2004年5月15日薄熙来部长签发）
为规范对外援助成套项目（以下简称“援外成套项目”）施工任务实施企业的资格管理，特制定本办法。
一、总则
（一）本办法适用于认定承担援外成套项目施工任务的实施企业（以下简称“援外施工企业”）的资格。
（二）本办法所称的“援外成套项目”是指在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的对外援助成套项目。
（三）企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格，经审查合格，取得相应等级的援外施工企业资格后，方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。
二、资格等级
（一）援外施工企业资格按本办法规定的条件分为A级和B级两个等级。
（二）A级援外施工企业可以承担所有援外成套项目的施工任务；B级援外施工企业只可以承担总额在5000万元人民币（含）以下的援外成套项目的施工任务。
（三）A级或B级援外施工企业按本办法规定的条件和程序降级或晋级。
三、资格条件
（一）A级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的一级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于3000万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（二）B级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的二级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于500万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
四、资格申请、认定程序
（一）中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格。
其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
（二）企业申请时应提供以下资格申请文件：
1．申请函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于申请前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（三）商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
五、资格管理
（一）取得援外施工企业资格的企业发生以下变更的，应在变更之日起1个月内向商务部备案：
1．企业名称变更；
2．企业住所变更；
3．法定代表人变更；
4．出资人变更。
非中央管理的企业应同时将上述备案文件抄送注册地省级商务主管部门。
（二）商务部对取得援外施工企业资格的企业实行动态资格管理，自本办法试行当年起每2年进行一次资格核验，并提前发布资格核验通知。资格核验当年内取得援外施工企业资格的企业可不参加当年的资格核验。
（三）参加资格核验的企业应在资格核验通知规定的截止期限前向商务部送达以下文件：
1．申请资格核验函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于核验前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（四）申请晋级的企业除提交上述核验文件外，应在申请资格核验函中正式申请晋级，经审核后符合晋级资格条件的准予晋级。
（五）经核验，不符合A级但符合B级援外施工企业资格条件的，该企业自动降为B级。经核验，不符合任何一级援外施工企业资格条件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（六）无正当理由，在资格核验通知规定的截止期限前未能送达核验文件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（七）自动丧失援外施工企业资格的企业，自资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限之日起1年内不得重新申请援外施工企业资格。
（八）商务部应在资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限后20个工作日内完成核验，完成核验后10个工作日内公布结果。
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外施工企业资格的，商务部有权撤销其资格。
六、附则
（一）本办法所称“中国投资者”不包括外商投资企业。
（二）本办法自2004年7月1日起执行。
（三）本办法由商务部负责解释。
附件2、关于请协助做好对外援助项目实施企业资格认定工作的通知
各省、自治区、直辖市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）：
为规范对外援助成套项目和对外援助物资项目实施企业的资格管理，优化实施企业主体，我部已于2004年5月15日颁布了《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》（商务部2004年第9号令）和《对外援助物资项目实施企业资格认定办法》（商务部2004年第10号令）（以下统称《资格认定办法》），并将于2004年7月1日起施行。
根据《资格认定办法》规定的企业申请程序，除中央管理的企业外，其他企业向注册所在省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）申请，经省级商务主管部门初核后报商务部审核认定。为做好上述工作，现就有关具体事宜通知如下：
一、申请、审核程序
（一）申请材料
1、申请企业须提交《资格认定办法》规定的各项资格申请文件，其中申请函须附填报《申请企业有关情况一览表（援外成套项目施工任务）》或《申请企业有关情况一览表（援外物资项目）》（可从商务部网站援外司子站上下载，网址：HTTP：// YWS.MOFCOM.GOV.CN）。
2、申请企业所提交的资格文件均需准备正本和复印件，企业向我部审核部门出示正本核对无误后可带回，复印件留存。申请企业提交的其他证明材料均需提交正本。
3、业绩证明
（1）申请援外成套项目施工企业资格的企业，其对外承包工程累计完成营业额以商务部对外经济合作司年度统计数据为准。
（2）申请援外物资项目实施企业资格的企业，其完成货物贸易进出口总额以海关年度统计数据为准，申请企业应提交海关总署统计信息部门验证的统计资料；其完成的援外物资项目业绩以援外主管部门与其签订的承包合同或援外主管部门下达的实报实销方式承担援外物资任务通知函为准，申请企业应提交上述合同或任务通知函（复印件）。
（二）申请时限
1、我部自2004年7月1日起正式受理企业申请，为保证首批企业尽快完成资格认定程序，请各省级商务主管部门于7月10日前将首批企业的申请材料及初核意见报我部审核。
2、自2004年8月1日起，未经资格认定的企业不得再参与援外成套项目和物资项目的资格预审。
（三）商务部审核机构
我部对外援助司制度监督处具体负责资格认定的审核事宜。联系方式如下：
名 称：商务部对外援助司制度监督处
联 系 人：白春晖（010-65197502）
主管处领导：蔡水曾（010-65197120）
联系传真：010-65197536
请各省级商务主管部门根据企业申请的资格等级，严格对照《资格认定办法》规定的资格等级 条件认真做好初核工作，按规定时限将企业申报文件同初步审核意见报我部审核。
特此通知。
