各市、县（市、区）工商行政管理局：
?? 现将《河北省工商行政管理局关于贯彻落实省委六届五次全会精神的实施意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
河北省工商行政管理局关于贯彻落实省委六届五次全会精神的实施意见 ??
为认真贯彻省委六届五次全会精神，全面落实省委《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》，结合工商行政管理工作实际，现制定如下实施意见：
?? 一、认真学习省委六届五次全会精神，增强推进农村小康社会建设的责任感和使命感
?? 1、认真学习省委六届五次全会精神，充分认识推进农村小康社会建设的重大意义。省委《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》，是事关全局，指导当前和今后一个时期我省农村小康社会建设的重要文件，是省委作出的重大历史性决策。推进农村小康社会建设，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。全省各级工商行政管理机关要把学习和贯彻落实好省委六届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会精神实质，把思想统一到省委六届五次全会精神上来，牢固树立大局意识和政治意识，增强责任感和使命感，为我省农村小康社会建设事业做出积极贡献。
?? 2、在全系统深入开展“一切想着农民、一切为了农民”教育活动。围绕省委提出的推进农村小康社会建设的目标任务，切实克服推进农村小康社会建设与已无关的思想观念，充分发挥职能作用，更多地关注农村、关心农民、支持农业，解决好“怎么办、怎么干”的问题，为推进农村小康社会建设尽职尽责、尽心尽力，有所作为、有大作为。
?? 二、实施优惠政策，大力支持农村个体私营经济发展
?? 3、放宽经营范围。最大限度地放宽农民进入市场的准入条件，除国家法律法规明确禁止和限制的行业和领域，农村个体工商户和私营企业都允许进入，凡是国有企业和外资企业能够进入的领域，农村个体户和私营企业都可以进入；逐步放开棉花、粮食等农产品和化肥、农药、种子等农资产品的经营；为解决制约农村个体私营经济发展的贷款难问题，积极开展个体私营经济资金担保机构登记试点工作，摸索经验，逐步规范。
?? 4、放宽企业注册资金限制。对农民投资者开办有限责任公司，除涉及前置审批的行业外，注册资金一次缴付有困难的，超过法定注册资本部分，允许其分期注入，最长期限可达三年，投资人以注册的全部资金数额承担法律责任；从事科研、咨询、服务及开发的农村科技型私营企业，其注朋资本最低限额由原来的10万元降低为3万元；投资人以高新技术成果作价出资占企业注册资本的比例，可以由投资各方协商约定；农民投资组建企业集团，母公司注册资本由原来的2000万元降低为1000万元，控股子公司由原来的3个降低为2个，母公司和子公司注册资本金额由原来的3000；万元降低为2000万元。
?? 5、放宽企业名称限制。降低农村私营企业冠用“河北”名称的注册资金条件，由原来的200万元降低为50万元；科技型、出口型企业由原来的200万元降低为30万元： 国家和省重点项目企业、持有著名商标和知名产品的企业，申请冠用“河北”名称，可以不受注册资本数额限制；允许农村跨行业经营有一定规模的企业，在名称中使用“实业”、“工贸”、“发展”等字样；简化名称注册手续，申请人可凭本人身份证和《名称登记申请表》直接向所在地工商行政管理机关申请，不再提交其它资料、证件；精减审批环节，实行即时办理制度，工商行政管理机关审批名称，由负责受理的工作人员直接核准，不再层层报批，只要提交的申请材料齐全，符合法定形式，应当即时办理名称核准。
?? 6、下放农村个体工商户登记注册管辖权。将农村个体工商户的登记注册权由县(市)、区工商局下放到工商所，农民申请办理个体工商户执照，就近到所在地工商所办理即可；简化个体工商户登记注册手续，农民申请办理个体工商户执照，只要提供《个体工商户开业登记申请书》、《居民身份证》复印件和经营场所证明即可，不再提交其它证件、资料。
?? 7、积极支持引导农村个体私营企业参与国有集体企业改制。在法律法规允许的行业内，个体私营企业可以投资入股，也可以购买国有、集体资产，可以成为国有、集体企业改制后的股东：不具备法人资格的个人独资企业、合伙企业也可以参与国有、集体企业改制，成为改制企业的股东；大力支持农村各种形式的农民股份合作、专业合作组织发展，及时办理登记注册。
?? 三、减免有关费用，减轻农民负担
?? 8、为鼓励农民从事个体私营经营活动，对农村从事无需国家规定前置审批的零售活动的无固定经营场所的流动小商小贩，可免于工商登记注册，允许其自由经营，并免收个体工商户管理费、集贸市场管理费、合同示范文本工本费。
?? 9、农民在集贸市场上销售自己生产的农副产品，可免于工商登记注册，并免收集贸市场管理费和个体工商户管理费。
?? 10、贫困地区(52个贫困县)农民申请开办个体工商户试营业的，可先核发有效期为3个月的临时营业执照，试营业期间免收个体工商户管理费；对从事种植业、养殖业的个体工商户实行自愿登记注册，无论登记注册与否，一律免收相关登记注册费和个体工商户管理费。
?? 11、国有企业下岗职工、大中专毕业生、复员转业军人自愿到农村从事个体经营活动的，凭有关证件，从发照之日起三年内免收个体工商户登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、合同示范文本工本费。
四、大力实施名牌战略，提升农民经济组织的发展实力
?? 12、积极引导农民实施品牌战略，以品牌促增收。建立省、市、县三级商标培育、举荐、认定体系，在全省积极开展争创著名商标活动，在市、县开展争创知名商标活动，大力培育农村名牌；在全省农村选择300家私营企业进行知名品牌重点培育；加强商标法律法规的宣传，引导农副产品生产者、经营者、加工者对其产品申请商标注册，以提高其知名度和竞争力；重点扶持一批有竞争力和带动力的农业龙头企业，力争今年发展一批著名商标、知名商标、知名企业和知名市场。
?? 13、放宽农副产品申办著名商标条件。农副产品注册商标申请著名商标，可将商标注册期由原来的三年降为两年；产品质量好、知名度高、市场占有率高、竞争力强的商标注册期可降低为一年；农副产品集体商标、证明商标申报著名商标的，可不受商标注册时间限制。
?? 14、在农村(城镇除外)发布有关农民自产自销的农副产品、农业生产资料租用、提供种植养殖产品或服务的墙体户外广告，可免予办理户外广告登记手续。
?? 五、充分发挥职能作用，为农民增收服好务、办实事
?? 15、大力支持培育发展农村市场体系。充分发挥职能作用，协助地方政府对市场合理规划布局，对市场建设项目进行科学论证；协助、支持当地政府依托特色农业，培育发展特色农副产品批发市场，依托区域特色产业，培育建设专业批发市场；对建成的市场，积极支持市场主办单位广泛招商，繁荣市场。
?? 16、大力发展农村经纪人队伍。在当地政府的领导下，制定农村经纪人发展规划，力争今年发展各类农村经纪人1万名；加强法律、法规宣传，引导农村经纪人守法经营；进一步降低经纪人登记注册条件，取消对经纪人的行政许可审批，以便于使更多的农民参与经纪人行业；积极引导农村经纪人建立经纪人协会，加强自我管理、自我教育，不断壮大经纪人队伍。
?? 17、大力开展农村市场信息服务。每个农村工商所都要设立一名专职市场信息员，广泛收集市场商品价格、供求、流向、货源等信息，定期向农民发布；充分利用市场上现有的大屏幕、有线广播、黑板报、行情牌等，及时公布农产品市场供求信息；在知名度高的农副产品市场内，创办主题突出的农副产品交易会、博览会，逐步使其成为本地的农副产品展示中心、信息中心、价格中心。
?? 18、大力拓展农业合同帮扶工程。积极对农民开展合同法规培训，今年内要在农村培养2万名农民合同明白人；充分发挥工商部门管理合同的职能作用，做好合同纠纷调解工作；严厉打击合同欺诈行为，指导农民正确使用合同示范文本，无偿为农户提供涉农企业资信情况，防止合同欺诈行为发生。
?? 19、积极组织民营企业到贫困地区扶贫开发。在去年成功组织承德、张家口两次扶贫开发的基础上，今年继续组织民营企业赴太行山区进行扶贫开发活动，通过项目考察和对接，为民营企业和贫困地区提供合作平台，真正走开发式扶贫之路。
六、大力整顿农村市场经济秩序，保护农民消费者的合法权益
?? 20、认真开展农资打假护农专项整治活动。今年要组织好春、秋两季农资打假护农战役，重点整治种子、化肥(复合肥)、农药、农机配件、兽药、饲料等商品；严厉打击农资流通领域中的各类假冒伪劣、掺杂使假、虚假广告等坑农害农违法行为和囤积居奇、哄抬物价等扰乱农资价格的不法行为；认真开展市场巡查，严厉打击强买强卖、欺行霸市等不法行为；加强对农村市场商品质量监管，维护农村市场交易秩序。
?? 21、严厉查处侵害农民消费者合法权益的违法行为。在农村工商所全部设立申诉举报电话，全面开通12315消费维权网络，对农民的申诉举报，做到有诉必接、有案必查、有难必帮、有查必果。
?? 22、充分发挥消费者协会的社会监督作用，加强消费维权的宣传，加大解决农民投诉工作的力度；为方便农民投诉，各县(市、区)消费者协会要将消费投诉工作延伸到村委会，争取用2年时间，村村建立消费者投诉站。
七、加强组织领导
?? 23、省、市、县工商局都要成立推进农村小康社会建设领导小组，由“一把手”任组长，负总责；各市、县(市)工商局和工商所都要制定具体实施方案，实行目标责任制，把工作任务落实到县局，落实到基层工商所。
?? 24、大力弘扬求真务实精神，切实转变作风，强化服务，提高工作效能，把各项工作往深里做，往实里做，务求取得实效，努力把各级工商局、工商所建设成农村小康建设的坚强堡垒。