各设区市人民政府，省政府各部门：
省重点建设领导小组《关于２００３年省重点建设项目计划安排意见的报告》已经
省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：关于２００３年省重点建设项目计划安排意见的报告

省人民政府：
为了认真贯彻省委六届三次会议精神，深入开展“项目年”活动，把项目建设作为
今后相当一段时间内的重要任务来抓，充分发挥重点建设在拉动经济增长、实施经济结
构战略性调整、提高经济运行质量和效益等方面的重要作用，促进全省经济持续快速健
康发展，现提出２００３年省重点建设项目计划安排意见：
一、２００３年全省重点建设工作的指导思想
以增投入上项目为主要手段，以提高全省综合经济实力、构建经济发展新格局为目
标，继续抓好重点行业技术改造、农业产业化、高技术产业和基础设施项目建设，进一
步抓好国债项目建设，加快经济结构调整步伐，促进产业产品优化升级，培育和扶持新
的经济增长点；深化改革，强化管理，继续加大稽察工作力度，进一步改善环境，全面
完成全年重点建设任务，促进全省经济持续、快速、健康发展。
二、２００３年省重点建设项目总体安排
（一）项目选择范围：一是２００２年省重点建设项目中的结转项目；二是新增的
国债项目及大中型基本建设和重大技术改造项目；三是纳入“十五”期间全省重点项目
建设目录中条件成熟的项目；四是使用省预算内资金和省级资本金的重大项目等。
（二）项目总体安排：２００３年安排省重点建设项目１３８项，总投资
１０６５．７亿元，年计划投资２６４．１亿元，计划建成投产４４项。按管理层次划
分：国家部属项目１１项，年计划投资５５．４亿元，占全省年投资计划的２１％；省
管项目３４项，年计划投资１２９．３亿元，占全省年投资计划的４９％；市管项目
９３项，年计划投资７９．４亿元，占全省年投资计划的３０％。按建设性质划分：基
建项目１０４项，年计划投资２０４．５亿元，占全省年投资计划的７７．５％；技改
项目３４项，年计划投资５９．６亿元，占全省年投资计划的２２．５％。按建设进度
划分：续建项目９１项，年计划投资１５８．１亿元，占全省年投资计划的５９．９％；
新开工项目４７项，年计划投资１０６亿元，占全省年投资计划４０．１％。
三、做好２００３年重点建设工作的主要措施
（一）切实加强组织领导，坚持不懈地抓好重点建设工作。各市各部门要充分认识
重点建设对经济发展的促进作用，作为经济建设的一项中心工作，切实加强组织领导，
认真落实重点建设管理责任制，将任务层层分解，做到分工明确、密切配合、责任落实、
措施到位。各级领导要经常深入项目现场，协调解决项目建设中存在的重大问题，切实
为项目建设单位排忧解难，支持项目建设。要高度重视项目谋划工作，抓好引导，积极
把企业推向项目谋划的第一线，实行资金优先安排、土地优先保证、改革措施优先到位，
在全省真正形成抓经济、上项目、增效益的良好氛围。
（二）努力拓宽筹资渠道，确保建设资金落实和到位。一是抓好资本运作筹资。省
直有关部门和各设区市政府要高度重视并积极推进企业上市融资，努力提高上市规模和
质量。在认真做好已申报企业的审批和发售工作的同时，积极培育上市后备资源。二是
推进政企银合作，加大金融对经济的支持力度。各有关部门要发挥好桥梁和纽带作用，
建立项目发布推介制度，实行定期重点项目资金衔接制度，发挥金融机构的主渠道作用，
推进政企银合作，努力提高资金到位率，确保项目建设顺利进行。要积极落实我省与开
发银行等金融机构签定的金融合作协议，高度重视社会信用建设，努力建设“诚信河北”。
三是进一步完善政府调控体系。认真研究和实施启动社会资金办法，积极做好重点项目
利用省外和境外资金工作，实现重点建设项目投资主体多元化。
（三）加强重点建设管理，强化稽察工作。重点建设必须严格按照项目法人责任制、
资本金制、招投标制、监理制、审计制、项目管理责任制等组织实施。各设区市及省有
关部门要加强监督检查，认真抓好现有各项管理制度的落实，不断增强工作的主动性，
积极探索、实施重点建设管理的新办法和新举措，努力提高管理水平和管理实效。要认
真贯彻落实《河北省重点建设项目稽察条例》，按照２００３年河北省重点建设项目稽
察计划，以国债和政府性投资项目为重点，继续加大对重点建设项目的稽察工作力度，
侧重对项目工程招投标、资金使用和工程质量等方面的稽察，特别加强对在建国债项目
招投标程序和内容的监管，及时纠正建设中存在的各种违规违法问题，规范项目管理行
为。加大稽察与预防相结合的力度，进一步提高重点建设管理水平。
（四）优化重点项目建设环境。各设区市和省直有关部门要进一步转变工作作风，
自觉增强服务意识，及时协调解决重点建设中出现的各种问题，积极主动地做好项目建
设中各类问题的预防工作，为重点项目建设保驾护航。计划、建设、土地、电力、环保、
公安等部门要强化服务意识，提高工作效率，做好资金到位、征地拆迁、供水供电、安
置补偿以及安全保卫等问题的协调工作。要强化依法行政，下大力量对现行的收费环节
进行清理、整顿。对以各种理由和名义到重点项目建设单位乱收费、乱罚款、乱摊派的
单位和个人，视情节轻重予以严肃处理；对干扰、阻挠、破坏重点建设正常施工的违法
行为，按照有关规定严加惩处。充分利用各种新闻媒体，加强重点建设宣传工作，努力
营造全省上下关心、支持重点建设的良好舆论氛围，确保圆满完成全年重点建设任务，
实现每年投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展局面，为全面建设小康
社会奠定基础。
以上意见如无不妥，请批转各市、各部门执行。

附：１、河北省２００３年重点建设项目计划（略）
２、河北省２００３年重点建设项目稽察计划（略）