各市财政局：
　　《关于加强和规范财政资金内部管理的若干意见》已经厅领导审定批准。现印发给
你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附：河北省财政厅关于加强和规范财政资金内部管理的若干意见

　　为推进依法理财、科学理财，现对加强和规范我省各级财政部门内部对财政资金的
管理提出如下意见。

　　一、严格财政资金预算安排。安排好财政预算是管好财政资金的基础环节。
　　一要依法安排。严格依照《预算法》及相关法律要求安排财政预算，坚持量入为出、
量财办事，确保收支平衡，不能搞赤字预算。二要统筹安排。预算安排要顾全大局，统
筹考虑改革、发展、稳定全局的需要。各业务处(科)要着眼于财政总量平衡和健康运行，
站在全局的高度谋划资金分配。预算安排范围内项目变更、调剂事项，要先征得政府归
口主管领导同意，并报厅(局)长阅知。三要按规定编列支出科目。支出项目要按其性质
如实编列到相应科目，每个科目都要真实反映该类支出的安排情况，严禁故意混淆科目。

　　二、严格财政资金审批。资金审批是财政资金管理的关键环节，各级财政部门要严
格执行审批管理规定，严把审批关口。一是坚持按政策审批。对部门和单位申请资金，
首先审查是否符合政策要求，有无明确规定。符合政策的要抓紧审批，不符合政策的坚
决不予批准，切实把好政策关。对涉及财政减收增支政策出台或较大增支项目，必须经
主办处(科)提出意见送预算处(科)会签，主管厅(局)长同意后，由厅(局)长办公会集体
研究，并报政府主要领导同意后再办。二是坚持按权限审批。各级财政部门及内部各单
位要明确各自的资金审批权限，在预算总盘子内，由主管业务处(科)提出意见报主管厅
(局)长审批，数额较大的要向厅(局)长汇报，特别重大项目要报主管政府领导审批。三
是坚持按程序审批。对部门申请资金，先由主办处(科)提出审批意见，逐级上报，逐级
审批。预算之外的追加，由有关主办处(科)向预见算处(科)提出申请。确需追加的，由
预算处(科)统筹考虑提出意见，报厅(局)长审批。四是坚持重大财政支出集体研究审批。

　　三、严格财政资金拨付。资金拨付是财政资金在财政部门内部一道重要关口，必须
严格管理。一方面，拨付资金必须严格按规定和程序办理，各种手续要齐备，严防中间
环节出错，造成损失。另一方面，对列入预算的支出，要按进度及时拨付。办公经费和
人头费要均衡拨付，保证正常供应；专项支出项目要尽早确定，在不影响资金调度前提
下及早拨付发挥效益，严禁人为延期拨付资金。

　　四、严格财政资金内部审计。要做好三方面工作。一是合法性审计。财政部门各业
务单位要对每一项财政资金的安排、审批、拨付各环节进行严格自查，看是否符合政策
法规、符合规章制度、符合管理程序，发现问题及时纠正。在此基础上，监督部门再进
行内审，检查有无违纪违规行为。年度终了，还要进行全面系统审查，确保各项资金都
符合财经法规的要求。二是使用情况审计。各业务单位拨出资金后要加强监督，检查是
否按要求全部落实到位，有无截留、占压、挪用现象，专项资金是否做到专款专用。同
时还要对资金使用效益情况进行分析考核，运用科学方法分析资金管理中存在的问题，
提出解决的办法，提高财政资金的经济和社会效益。三是对所属单位审计。对财政下属
各企事业单位资金使用情况也要进行认真审计，监督各单位严格执行财经法规纪律，保
障资金安全有效运行。

　　五、建立健全财政资金使用管理报告制度和动态通报制度。财政资金预算执行情况
要定期向党委、人大、政府等领导机关汇报，使上级领导及时掌握。重要资金支出必须
向党委、人大、政府报告。财政部门内部要将各项资金特别是重要支出使用情况在一定
范围内进行动态通报，确保主要领导同志心里清楚。