对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0415号提案的答复

　　近年来，我厅会同省残联、省税务局等部门认真贯彻落实国家《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（发改价格规〔2019〕2015号）和省委、省政府相关要求，深度协作，同管同促，加强政策宣传，优化缴费服务，强化督导落实，扎实履行残保金征缴职责，落实促进残疾人就业税费优惠政策，全省残疾人就业保障金收入连年稳定增长，为推进残疾人事业发展提供了有力保障。4OG税务信息网

　　一、关于“残疾人就业保障金实行分档征收、暂免征收小微企业残疾人就业保障金等惠企政策再延长三年期限”的建议4OG税务信息网

　　今年3月，财政部发布了延续实施残疾人就业保障金优惠政策公告（2023年第8号），明确自2023年1月1日起至2027年12月31日，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。同时，在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金。4OG税务信息网

　　二、关于“探索完善残疾人就业保障金征缴期限规定”的建议4OG税务信息网

　　按照《河北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（冀财税〔2016〕40号），用人单位应在每年5月底前，向本级残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况，未在规定时间申报的，视为未安排残疾人就业，由残疾人就业服务机构依托残保金信息共享机制计算应当缴纳的残保金；每年6月底前，省残疾人就业服务机构将对用人单位按比例安排残疾人就业的年度审核结果通过信息管理系统推送给省税务局，作为征收残保金的依据；每年7—9月为税务部门集中征期，确有特殊情况的，征期可延长至12月底。下一步，省残联将积极探索残保金分时段审核征收等事项的措施方法，逐步实现按季（或月）缴纳残保金。4OG税务信息网

　　三、关于“进一步明确用工单位使用的劳务派遣工计入用工单位年职工平均人数，承担残疾人就业保障金费用主体责任。明确劳务派遣机构以非劳务派遣员工数量计算年平均职工人数缴纳残疾人就业保障金，非劳务派遣员工数量符合30人(含)以下的享受小微企业暂免征收残疾人就业保障金优惠政策等”的建议4OG税务信息网

　　根据国家和省《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。2019年12月，财政部发布《关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（2019年第98号），用人单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。为此，我省在按比例安排残疾人就业审核中，劳务派遣用工为健全人的，计入派遣单位在职职工人数；劳务派遣用工为残疾人的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数。4OG税务信息网

　　残疾人就业保障金是国家设立的政府性基金项目，政策制定权限在财政部。对于“劳务派遣工计入用工单位年职工平均人数”、“劳务派遣机构以非劳务派遣工数量计算年平均职工人数”的建议，考虑谁用工谁承担，具有一定合理性，我厅将积极向财政部反映。4OG税务信息网

　　四、关于“要求用工单位与劳务派遣机构在签订劳务派遣协议中明确劳务派遣工残疾人就业保障保障金费用结算、缴纳方式等内容”的建议4OG税务信息网

　　2014年1月人社部出台《劳务派遣暂行规定》，对劳务派遣单位与劳务用工单位签订《劳务派遣协议》的内容做出了明确规定。对于劳务派遣中有残疾人的，在《劳务派遣协议》中应明确残疾人的统计方式、残疾人保障金的缴纳责任等内容非常现实，对促进残疾人就业、依法保障残疾人劳动权益非常重要。省人社部门将督促劳务派遣单位和劳务用工单位，以补充条款的形式，明确残疾人的统计方式和残疾人就业保障金的缴费单位及标准；对劳务派遣中残疾人较多的地区，责成属地人社部门统一制作或完善《劳务派遣协议》，督促各方抓好落实。4OG税务信息网

　　五、关于“优化审核程序，精简审核材料，完善业务信息系统操作程序软件功能，为用工单位提供便捷、优质、高效服务”的建议4OG税务信息网

　　近年来，残联部门和税务部门积极推进信息网络技术应用，为群众提供快捷便利的公共服务。残联部门充分利用大数据共享机制，审核工作实现了全流程网办和跨省通办，确保各项工作“一次性办结”，大幅度降低用人单位年审成本，有效解决用人单位和残疾人异地办事 “多地跑”“折返跑”问题，切实提高政务服务水平和服务对象的满意度。税务部门依托残保金信息共享机制，实现部门间数据互联互通；优化升级电子税务局和非税收入电子平台功能，实现数据核定、复核、申报全流程线上办理，提升申报缴费便捷度，减轻缴费人业务办理成本。下一步，残联部门和税务部门将不断加强信息管理系统建设，优化完善功能设置，为群众提供更加便利高效的服务。4OG税务信息网

　　六、关于“做好政策解读，对用人单位加强残疾人就业保障金征收的业务辅导，加强舆论宣传和典型示范”的建议4OG税务信息网

　　财政部2023年第8号公告发布后，省财政厅第一时间在部门官网进行了政策公开，并转发省税务局、省残联、市县财政部门，要求市县财政门在本级政府网站进行公开，营造浓厚的宣传氛围，确保优惠政策应知尽知、直达快享。同时，编印《减税降费政策清单》等宣传手册发放基层及企业，并在河北财政微信公众号、河北财政厅官网减税降费专栏发布。省残联每年提前发布年审公告、宣传残保金减免优惠政策，引导用人单位及时通过网报系统申报审核，并联合开展走访调研、为用人单位送政策等活动，着力提升政策知晓度。省税务局将利用“税法宣传月”活动，制作残保金政策手册和解读动漫，大力宣传缴纳残保金的意义和相关政策，为特殊人群提供无障碍通道、“伴随式”导办等个性化服务。4OG税务信息网

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2023年4月20日4OG税务信息网